Colombia: Análisis Agenda 2030
¿Qué tan presentes están los conceptos de Agenda 2030 en los documentos curriculares de la región?
En el marco de la Agenda 2030, se espera que los países incorporen contenidos y conceptos relativos a la educación para la ciudadanía mundial (ECM) y a la educación para el desarrollo sostenible (EDS) en sus currículos y planes de estudio.
Como una aproximación inicial a la pregunta por la presencia de estos aprendizajes en América Latina y el Caribe, el Análisis Curricular ERCE 2019 también examinó qué tanto se abordan diversos conceptos asociados a la educación para la ciudadanía mundial y la educación para el desarrollo sostenible en los documentos oficiales de la región de 3ᵉʳ y 6º grado de educación primaria.
Sobre este análisis
Hallazgos
A continuación se presentan los principales resultados para el país, abordando tres preguntas:
- ¿Qué conceptos se encuentran presentes en los documentos revisados para el país y cómo se comparan con el contexto regional?
- ¿Qué ámbitos o áreas de la ECM/EDS están mayormente abordados?
- ¿Los conceptos mayormente se abordan a nivel declarativo o a nivel de la programación curricular?
Documentos considerados
Para el país, los documentos considerados en el análisis fueron:
- Estándares Básicos de Competencias en lenguaje, matemáticas, ciencias y ciudadanas (2006).
Educación para la ciudadanía mundial (ECM)
De acuerdo con la UNESCO, la educación para la ciudadanía mundial “tiene como objetivo inculcar a las personas, a lo largo de toda la vida, los valores, las actitudes y los comportamientos que constituyen la base de una ciudadanía mundial responsable: creatividad, innovación y compromiso a favor de la paz, derechos humanos y desarrollo sostenible”.
El análisis de la presencia de conceptos de ECM se organiza en tres focos. En primer lugar, abordamos cuáles de los 39 conceptos globalizadores se encontraron en los documentos revisados para el caso de Nicaragua y cómo se compara la aparición de estos conceptos con el panorama regional. A continuación, se revisa de manera transversal a qué ámbitos de la ECM pertenecen dichos conceptos. Tras ello, abordamos el nivel —declarativo o de la programación curricular— en que estos aparecen, cuestión relevante, pues nos señala cuán próximos están a aquello que ocurre efectivamente en el aula.
1. Presencia de conceptos ECM
Conceptos ECM presentes en el currículo del país
Conceptos | Presencia en el currículo del país | % de presencia en América Latina y el Caribe |
---|---|---|
Ciudadanía |
|
|
Colaboración |
|
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Comunidad |
|
|
Conocimiento del mundo |
|
|
Conocimiento sobre ciudadanía |
|
|
Convivencia |
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|
Creatividad |
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Democracia |
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|
Derechos |
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|
Diálogo |
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Dignidad |
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Diversidad |
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Empatía |
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Equidad |
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Equidad de género |
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Felicidad |
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Fraternidad |
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Globalización |
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Identidad |
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Igualdad |
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Inclusión |
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Interculturalidad |
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Justicia |
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Libertad |
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No discriminación |
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Participación |
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Paz |
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Pensamiento crítico |
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Pensamiento lógico |
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|
Pensamiento reflexivo |
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|
Pluralidad |
|
|
Resolución de problemas |
|
|
Respeto |
|
|
Responsabilidad |
|
|
Solidaridad |
|
|
Tolerancia |
|
|
Toma de decisiones |
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|
Uso de TIC |
|
|
Valores |
|
- Presencia de conceptos
-
En los documentos de Colombia se observa una cobertura amplia de las nociones de ECM, se identificaron 30 de los 39 conceptos asociados a la educación para la ciudadanía mundial.
En Colombia aparecen todos los conceptos globalizadores de mayor presencia en la región (aquellos presentes en el 90% o más de los países).
Los documentos colombianos abordan también todas las nociones que fueron encontradas en más del 70% de los países salvo tres (comunidad, convivencia y creatividad) e incluso abordan cinco nociones que aparecieron en el 60% o menos de los países (libertad pluralidad, toma de decisiones, pensamiento lógico y empatía).
2. Nivel de aparición de conceptos ECM
El análisis también distinguió si el concepto se encontraba en el nivel declarativo o en el nivel de programación curricular:
- Nivel declarativo
- Un concepto se encuentra en el nivel declarativo, cuando se ubica en los apartados del currículo donde se plantea la visión y misión de la escuela, la visión de ser humano o la visión de desarrollo de sociedad a la cual busca tributar la formación escolar.
- Nivel programación curricular
- Un concepto se encuentra en el nivel de programación curricular, cuando se encuentra en contenidos u objetivos específicos de aprendizaje, en los cuales los docentes suelen basarse para preparar sus procesos de enseñanza, lo que podría implicar una mayor cercanía con el trabajo en aula.
Niveles en los que están presentes los conceptos ECM en el currículo del país
Declarativo
- Ciudadanía
- Colaboración
- Conocimiento sobre ciudadanía
- Democracia
- Derechos
- Diálogo
- Dignidad
- Diversidad
- Empatía
- Globalización
- Identidad
- Igualdad
- Inclusión
- Interculturalidad
- Justicia
- No discriminación
- Participación
- Paz
- Pensamiento crítico
- Pensamiento lógico
- Pensamiento reflexivo
- Pluralidad
- Resolución de problemas
- Respeto
- Responsabilidad
- Solidaridad
- Toma de decisiones
- Valores
Programa curricular
- Ciudadanía
- Democracia
- Derechos
- Diálogo
- Diversidad
- Empatía
- Identidad
- Igualdad
- Interculturalidad
- Libertad
- No discriminación
- Participación
- Paz
- Pluralidad
- Respeto
- Responsabilidad
- Solidaridad
- Tolerancia
- Valores
Ambos
- Ciudadanía
- Democracia
- Derechos
- Diálogo
- Diversidad
- Empatía
- Identidad
- Igualdad
- Interculturalidad
- No discriminación
- Participación
- Paz
- Pluralidad
- Respeto
- Responsabilidad
- Solidaridad
- Valores
Ninguno
- Comunidad
- Conocimiento del mundo
- Convivencia
- Creatividad
- Equidad
- Equidad de género
- Felicidad
- Fraternidad
- Uso de TIC
- Presencia nivel
-
En el caso de Colombia, donde se abordan 30 conceptos globalizadores de ECM, la distribución por niveles da cuenta de numerosos conceptos (17) que aparecen en tanto en apartados declarativos de los documentos curriculares como en aquellas secciones que refieren al nivel de la programación.
Luego, se identifican 10 conceptos cuya presencia se da solo en apartados declarativos, lo que remite a orientaciones generales más alejadas de lo que se aborda efectivamente en las aulas, y de dos conceptos que se encuentran únicamente en secciones programáticas, y por lo tanto más próximas al trabajo de clase.
3. Ámbitos de la ECM abordados
Para tener un panorama más esquemático de los resultados, es posible agrupar los conceptos de la Educación para la Ciudadanía mundial en cinco ámbitos:
- Elementos constitutivos de la ciudadanía
- Conceptos que remiten a la pertenencia a una comunidad y a los derechos y obligaciones que ello comporta (por ejemplo: derechos, participación, comunidad, democracia).
- Equidad de género
- Dimensión fundamental de la ciudadanía, y uno de los objetivos de desarrollo sostenible de la Agenda 2030.
- Globalización y diversidad
- Conceptos que aluden a la globalización y sus procesos, y a la diversidad y su apreciación (tanto a nivel mundial como local).
- Habilidades
- Habilidades relevantes para desenvolverse como ciudadanos en una sociedad globalizada y cambiante: como el pensamiento crítico, la creatividad o el manejo de TICs.
- Valores sobre cómo vivir juntos
- Valores que deben orientar la convivencia, y nos enseñan cómo vivir juntos (educación para la paz, la tolerancia y la no discriminación, respeto, diálogo).
Ámbitos abordados por la presencia de conceptos ECM en el currículo del país
Ámbito
Concepto
Declarativo
Programación curricular
Elementos constitutivos de la ciudadanía
Ciudadanía
Comunidad
Conocimiento sobre ciudadanía
Democracia
Derechos
Equidad
Fraternidad
Identidad
Igualdad
Justicia
Libertad
Participación
Responsabilidad
Equidad de género
Equidad de género
Globalización y diversidad
Conocimiento del mundo
Diversidad
Globalización
Interculturalidad
Habilidades
Pensamiento crítico
Pensamiento lógico
Pensamiento reflexivo
Resolución de problemas
Toma de decisiones
Uso de TIC
Valores sobre cómo vivir juntos
Colaboración
Convivencia
Creatividad
Diálogo
Dignidad
Empatía
Felicidad
Inclusión
No discriminación
Paz
Pluralidad
Respeto
Solidaridad
Tolerancia
Valores
- Presencia según ámbito
-
Se abordan cuatro de de los cinco ámbitos de la ECM identificados: conocimientos de ciudadanía, competencias para la ciudadanía, valores para la convivencia y diversidad y globalización.
En un panorama así de abarcador, que no haya referencias a la equidad de género constituye una ausencia llamativa.
Como es de esperar en un diseño curricular organizado en torno a competencias, los documentos revisados de Colombia abordan todos los elementos del ámbito Habilidades salvo por el uso de TICs.
Otro ámbito ampliamente abordado es el de Cómo vivir juntos, del que se encontraron todos salvo tres de los 15 conceptos que lo integran.
4. Orientaciones ECM
Los contenidos vinculados a ECM encontrados en Colombia son exhaustivos, y abordan 30 de los 39 conceptos globalizadores que se definieron para este eje de análisis.Se distribuyen de manera amplia a través de cuatro de las cinco dimensiones definidas para este concepto.
La ausencia de contenidos vinculados a la equidad de género es relevante, pues esta no es solo un eje transversal del ODS 4, sino que constituye un objetivo de la Agenda 2030 en sí mismo (ODS 5).
En los documentos curriculares revisados, los conceptos encontrados se distribuyen de manera pareja entre los ámbitos declarativos y aquellos más próximos a la programación.
Los conceptos que aparecen solo en el nivel declarativo están más lejanos a la programación y por lo tanto menos próximos a informar el trabajo de aula de los docentes.
Educación para el Desarrollo Sostenible (EDS)
La educación para el desarrollo sostenible es definida por la UNESCO como aquella que “empodera a las personas para que cambien su manera de pensar y trabajar hacia un futuro sostenible” , promoviendo su liderazgo como actores responsables que resuelven desafíos, respetan la diversidad cultural y contribuyen a crear un mundo más sostenible. La educación para el desarrollo sostenible es un aprendizaje a lo largo de toda la vida y es un elemento clave para lograr una educación de calidad, integral y transformativa.
El análisis de la presencia de conceptos de EDS se organiza en tres focos. En primer lugar, abordamos cuáles de los 18 conceptos globalizadores se encontraron en los documentos revisados para el caso de Argentina, y cómo se compara la aparición de estos conceptos con el panorama regional. A continuación, se revisa de manera transversal a qué ámbitos de la EDS pertenecen dichos conceptos. Tras ello, abordamos el nivel —declarativo o de la programación curricular— en que estos aparecen, cuestión relevante, pues nos señala cuán próximos están a aquello que ocurre efectivamente en el aula.
1. Presencia de conceptos EDS
Conceptos EDS presentes en el currículo del país
Conceptos | Presencia en el currículo del país | % de presencia en América Latina y el Caribe |
---|---|---|
Biodiversidad |
|
|
Cambio climático |
|
|
Carbono (bajo, niveles) |
|
|
Comprensión de sistemas complejos |
|
|
Contaminación |
|
|
Decisiones participativas |
|
|
Ecología-Ecológicas |
|
|
Economía (viabilidad, verde, recursos) |
|
|
Entorno natural |
|
|
Imaginación de hipótesis futuras |
|
|
Medio ambiente-Ambiental |
|
|
Pensamiento crítico |
|
|
Reciclar, Reducir, Reutilizar |
|
|
Recursos naturales, energéticos |
|
|
Riesgos de desastre |
|
|
Salud |
|
|
Sustentabilidad-Sustentable |
|
|
Verde (producción, empleo) |
|
- Presencia de conceptos
-
En los documentos revisados de Colombia se identificaron 12 de los 18 conceptos asociados a una educación para el desarrollo sostenible.
En Colombia se encuentran todos los conceptos que tienen mayor presencia en la región (presentes en más del 80% de los países participantes del estudio) salvo riesgos de desastre.
Por otro lado, de los 12 conceptos con menor presencia en la región, Colombia aborda siete. De este modo, Colombia aborda conceptos que no están presentes en muchos países, como decisiones participativas, comprensión de sistemas complejos, contaminación, entorno natural e imaginación de hipótesis futuras.
2. Nivel de aparición de conceptos EDS
El análisis también distinguió si el concepto se encontraba en el nivel declarativo o en el nivel de programación curricular:
- Nivel declarativo
- Un concepto se encuentra en el nivel declarativo, cuando se ubica en los apartados del currículo donde se plantea la visión y misión de la escuela, la visión de ser humano o la visión de desarrollo de sociedad a la cual busca tributar la formación escolar.
- Nivel programación curricular
- Un concepto se encuentra en el nivel de programación curricular, cuando se encuentra en contenidos u objetivos específicos de aprendizaje, en los cuales los docentes suelen basarse para preparar sus procesos de enseñanza, lo que podría implicar una mayor cercanía con el trabajo en aula.
Niveles en los que están presentes los conceptos EDS en el currículo del país
Declarativo
- Biodiversidad
- Comprensión de sistemas complejos
- Contaminación
- Decisiones participativas
- Ecología-Ecológicas
- Entorno natural
- Imaginación de hipótesis futuras
- Medio ambiente-Ambiental
- Pensamiento crítico
- Recursos naturales, energéticos
- Salud
- Sustentabilidad-Sustentable
Programa curricular
- Biodiversidad
- Ecología-Ecológicas
- Medio ambiente-Ambiental
- Recursos naturales, energéticos
Ambos
- Biodiversidad
- Ecología-Ecológicas
- Medio ambiente-Ambiental
- Recursos naturales, energéticos
Ninguno
- Cambio climático
- Carbono (bajo, niveles)
- Economía (viabilidad, verde, recursos)
- Reciclar, Reducir, Reutilizar
- Riesgos de desastre
- Verde (producción, empleo)
- Presencia nivel
-
Encontramos que 12 de 18 conceptos globalizadores de EDS que aparecen en los documentos considerados en Colombia, ocho aparecen en el nivel declarativo, y solo cuatro tanto a nivel declarativo como de la programación curricular.
Esta tendencia no es la más favorable, pues la gran mayoría de los conceptos globalizadores que aparece únicamente en el nivel declarativo tienen menores posibilidades de abordarse en el aula.
3. Ámbitos de la EDS abordados
Para tener un panorama más esquemático de los resultados, es posible agrupar los conceptos de la Educación para la Ciudadanía mundial en cinco ámbitos:
- Acciones
- Conceptos globalizadores que refieren a acciones para abordar el cambio climático (como decisiones participativas, reciclar, reducir, reutilizar, ecología-ecológicas).
- Competencias
- Competencias que se vinculan al desarrollo sostenible (como imaginación de hipótesis futuras, pensamiento crítico).
- Contenidos de cambio climático
- Conceptos globalizadores que refieren al cambio climático y sus causas (como contaminación, carbono, cambio climático).
- Contenidos de medioambiente
- Conceptos globalizadores que informan del medioambiente en situación de equilibrio (como medioambiente, biodiversidad, recursos, entorno natural).
Ámbitos abordados por la presencia de conceptos EDS en el currículo del país
Ámbito
Concepto
Declarativo
Programación curricular
Acciones
Decisiones participativas
Ecología-Ecológicas
Reciclar, Reducir, Reutilizar
Riesgos de desastre
Sustentabilidad-Sustentable
Verde (producción, empleo)
Contenidos de cambio climático
Cambio climático
Carbono (bajo, niveles)
Contaminación
Economía (viabilidad, verde, recursos)
Contenidos de medioambiente
Biodiversidad
Entorno natural
Medio ambiente-Ambiental
Recursos naturales, energéticos
Salud
Habilidades
Comprensión de sistemas complejos
Imaginación de hipótesis futuras
Pensamiento crítico
- Presencia según ámbito
-
En el caso de Colombia, destaca que, respecto de dos ámbitos, Contenidos de medioambiente y Habilidades, se encontraron todos los conceptos globalizadores que los conforman, lo que da cuenta de un amplio desarrollo curricular de los contenidos que se les asocian.
En contraste, se encontraron menos conceptos globalizadores referidos a los ámbitos de Contenidos de cambio climático y de las Acciones para abordarlo. En cuanto a los Contenidos de cambio climático, solo se encontró el concepto globalizador de contaminación, y respecto de las estrategias para abordarlo, aparecen tres de seis nociones: sustentabilidad, ecología y decisiones participativas. .
4. Orientaciones EDS
En cuanto a la EDS, se identificaron 12 conceptos pertenecientes a este eje, de los 18 definidos.Se trata de una cobertura de conceptos relativamente amplia en relación a la región, y en la que se abordan todas las dimensiones de este eje.
A diferencia de la tendencia regional, en el caso de Colombia los contenidos de EDS aparecen principalmente en el nivel declarativo, y no en el de la programación curricular.