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Oficina Regional de Educación para América Latina y el Caribe

Explora / Costa Rica

Estudio Regional Comparativo y Explicativo del LLECE tiene la finalidad de medir los logros de aprendizaje de estudiantes de los sistemas educativos de América Latina y el Caribe.

El ERCE se ha convertido en una de las principales herramientas de monitoreo de la Agenda 2030 de la región, entregando información relevante para el indicador 4.1.1.

Su última versión, ERCE 2019, cubre a más de 160.000 niños y niñas de más de 3.800 escuelas distintas, que representan a casi 20 millones de estudiantes en sistemas educativos que cubren un universo de 150 millones de estudiantes. Este estudio incluye por primera vez un módulo para la medición de las habilidades sociemocionales.

  • Costa Rica ha participado de manera continua en todas las versiones del Estudio Regional Comparativo y Explicativo del LLECE desde su creación (PERCE en 1997, SERCE en 2006, TERCE en 2013 y ERCE en 2019).
  • En este último, participaron aproximadamente 3.600 estudiantes tanto de tercer como de sexto grado, de un total de 212 escuelas dentro del país.
  • Los resultados de este estudio representan a cerca de 113 mil estudiantes de tercer grado, y 100 mil de sexto, en el país.
  • El currículo de este país fue parte del Análisis Curricular de ERCE 2019.
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Costa Rica

Costa Rica: Análisis Agenda 2030

¿Qué tan presentes están los conceptos de Agenda 2030 en los documentos curriculares de la región?

En el marco de la Agenda 2030, se espera que los países incorporen contenidos y conceptos relativos a la educación para la ciudadanía mundial (ECM) y a la educación para el desarrollo sostenible (EDS) en sus currículos y planes de estudio.

Como una aproximación inicial a la pregunta por la presencia de estos aprendizajes en América Latina y el Caribe, el Análisis Curricular ERCE 2019 también examinó qué tanto se abordan diversos conceptos asociados a la educación para la ciudadanía mundial y la educación para el desarrollo sostenible en los documentos oficiales de la región de 3ᵉʳ y 6º grado de educación primaria.

Sobre este análisis

Hallazgos

A continuación se presentan los principales resultados para el país, abordando tres preguntas:

  • ¿Qué conceptos se encuentran presentes en los documentos revisados para el país y cómo se comparan con el contexto regional?
  • ¿Qué ámbitos o áreas de la ECM/EDS están mayormente abordados?
  • ¿Los conceptos mayormente se abordan a nivel declarativo o a nivel de la programación curricular?
Documentos considerados

Para el país, los documentos considerados en el análisis fueron:

  • Los programas de estudio de Matemáticas de I y II ciclo de la educación primaria (de 2012), III ciclo de educación general básica y Educación Diversificada, considerándose solo los contenidos de enseñanza básica.
  • Los programas de estudio de Ciencias primer y segundo ciclos de la Educación General Básica (de 2016).
  • Los programas de estudio de Español primer y segundo Ciclo de la Educación General Básica (ambos de 2013).
Educación para

Educación para la ciudadanía mundial (ECM)

De acuerdo con la UNESCO, la educación para la ciudadanía mundial “tiene como objetivo inculcar a las personas, a lo largo de toda la vida, los valores, las actitudes y los comportamientos que constituyen la base de una ciudadanía mundial responsable: creatividad, innovación y compromiso a favor de la paz, derechos humanos y desarrollo sostenible”.

El análisis de la presencia de conceptos de ECM se organiza en tres focos. En primer lugar, abordamos cuáles de los 39 conceptos globalizadores se encontraron en los documentos revisados para el caso de Nicaragua y cómo se compara la aparición de estos conceptos con el panorama regional. A continuación, se revisa de manera transversal a qué ámbitos de la ECM pertenecen dichos conceptos. Tras ello, abordamos el nivel —declarativo o de la programación curricular— en que estos aparecen, cuestión relevante, pues nos señala cuán próximos están a aquello que ocurre efectivamente en el aula.

1. Presencia de conceptos ECM

Conceptos ECM presentes en el currículo del país

Conceptos Presencia en el currículo del país % de presencia en América Latina y el Caribe
Ciudadanía
100%
Colaboración
95%
Comunidad
74%
Conocimiento del mundo
37%
Conocimiento sobre ciudadanía
58%
Convivencia
74%
Creatividad
79%
Democracia
95%
Derechos
95%
Diálogo
95%
Dignidad
63%
Diversidad
100%
Empatía
42%
Equidad
58%
Equidad de género
53%
Felicidad
16%
Fraternidad
5%
Globalización
63%
Identidad
100%
Igualdad
79%
Inclusión
79%
Interculturalidad
74%
Justicia
79%
Libertad
53%
No discriminación
68%
Participación
95%
Paz
79%
Pensamiento crítico
89%
Pensamiento lógico
53%
Pensamiento reflexivo
63%
Pluralidad
63%
Resolución de problemas
74%
Respeto
100%
Responsabilidad
84%
Solidaridad
89%
Tolerancia
74%
Toma de decisiones
58%
Uso de TIC
58%
Valores
84%
Presencia de conceptos
Se observa una amplia presencia de contenidos vinculados a la ECM. De los 39 conceptos globalizadores que organizaron el análisis, en los documentos revisados aparecen 29.

Entre ellos se cuentan todas aquellas nociones que se identificó en más del 80% de los países del estudio.

También se abordan conceptos con menor presencia en la región, entre los que destacan nociones como paz, convivencia y tolerancia.

2. Nivel de aparición de conceptos ECM

El análisis también distinguió si el concepto se encontraba en el nivel declarativo o en el nivel de programación curricular:

Nivel declarativo
Un concepto se encuentra en el nivel declarativo, cuando se ubica en los apartados del currículo donde se plantea la visión y misión de la escuela, la visión de ser humano o la visión de desarrollo de sociedad a la cual busca tributar la formación escolar.
Nivel programación curricular
Un concepto se encuentra en el nivel de programación curricular, cuando se encuentra en contenidos u objetivos específicos de aprendizaje, en los cuales los docentes suelen basarse para preparar sus procesos de enseñanza, lo que podría implicar una mayor cercanía con el trabajo en aula.
Niveles en los que están presentes los conceptos ECM en el currículo del país
Declarativo
  • Ciudadanía
  • Colaboración
  • Comunidad
  • Conocimiento sobre ciudadanía
  • Convivencia
  • Creatividad
  • Democracia
  • Derechos
  • Diálogo
  • Dignidad
  • Diversidad
  • Equidad
  • Equidad de género
  • Identidad
  • Inclusión
  • Libertad
  • Participación
  • Paz
  • Pensamiento crítico
  • Pensamiento reflexivo
  • Resolución de problemas
  • Respeto
  • Responsabilidad
  • Solidaridad
  • Toma de decisiones
  • Uso de TIC
  • Valores
Programa curricular
  • Colaboración
  • Creatividad
  • Derechos
  • Diálogo
  • Diversidad
  • Participación
  • Paz
  • Pensamiento crítico
  • Pensamiento lógico
  • Pensamiento reflexivo
  • Resolución de problemas
  • Respeto
  • Responsabilidad
  • Solidaridad
  • Tolerancia
  • Valores
Ambos
  • Colaboración
  • Creatividad
  • Derechos
  • Diálogo
  • Diversidad
  • Participación
  • Paz
  • Pensamiento crítico
  • Pensamiento reflexivo
  • Resolución de problemas
  • Respeto
  • Responsabilidad
  • Solidaridad
  • Valores
Ninguno
  • Conocimiento del mundo
  • Empatía
  • Felicidad
  • Fraternidad
  • Globalización
  • Igualdad
  • Interculturalidad
  • Justicia
  • No discriminación
  • Pluralidad
Presencia nivel
En el caso de Costa Rica, la mayoría de los conceptos globalizadores de ECM encontrados (14) aparece tanto a nivel declarativo como de la programación; otros 13 solo aparecen en el nivel declarativo -más alejados de la posibilidad de materializarse en aprendizajes de aula-, y los restantes dos solo aparecen en el nivel de la programación, aquel cercano al trabajo docente.

Aparece importante avanzar hacia un mayor diálogo entre los contenidos del nivel declarativo y aquellos que se abordan en el nivel de la programación, especialmente en lo que refiere a los 12 conceptos que solo aparecen en el nivel de las definiciones generales.

3. Ámbitos de la ECM abordados

Para tener un panorama más esquemático de los resultados, es posible agrupar los conceptos de la Educación para la Ciudadanía mundial en cinco ámbitos:

Elementos constitutivos de la ciudadanía
Conceptos que remiten a la pertenencia a una comunidad y a los derechos y obligaciones que ello comporta (por ejemplo: derechos, participación, comunidad, democracia).
Equidad de género
Dimensión fundamental de la ciudadanía, y uno de los objetivos de desarrollo sostenible de la Agenda 2030.
Globalización y diversidad
Conceptos que aluden a la globalización y sus procesos, y a la diversidad y su apreciación (tanto a nivel mundial como local).
Habilidades
Habilidades relevantes para desenvolverse como ciudadanos en una sociedad globalizada y cambiante: como el pensamiento crítico, la creatividad o el manejo de TICs.
Valores sobre cómo vivir juntos
Valores que deben orientar la convivencia, y nos enseñan cómo vivir juntos (educación para la paz, la tolerancia y la no discriminación, respeto, diálogo).

Ámbitos abordados por la presencia de conceptos ECM en el currículo del país

Ámbito
Concepto
Declarativo
Programación curricular

Elementos constitutivos de la ciudadanía

Ciudadanía

Comunidad

Conocimiento sobre ciudadanía

Democracia

Derechos

Equidad

Fraternidad

Identidad

Igualdad

Justicia

Libertad

Participación

Responsabilidad

Equidad de género

Equidad de género

Globalización y diversidad

Conocimiento del mundo

Diversidad

Globalización

Interculturalidad

Habilidades

Pensamiento crítico

Pensamiento lógico

Pensamiento reflexivo

Resolución de problemas

Toma de decisiones

Uso de TIC

Valores sobre cómo vivir juntos

Colaboración

Convivencia

Creatividad

Diálogo

Dignidad

Empatía

Felicidad

Inclusión

No discriminación

Paz

Pluralidad

Respeto

Solidaridad

Tolerancia

Valores

Presencia según ámbito
En los documentos de Costa Rica aparecieron conceptos globalizadores correspondientes a todos los ámbitos del análisis de ECM, destacando el hecho de que se aborda la Equidad de género.

Otro elemento que sobresale del análisis es que en los documentos analizados aparecen los seis conceptos globalizadores del ámbito Habilidades para la ciudadanía mundial, y la gran mayoría de aquellos que configuran los ámbitos de Elementos constitutivos de la ciudadanía y Valores sobre cómo vivir juntos. Así, el único ámbito en el que el quehacer del país en materia de ECM aparece menos abarcador es Globalización y diversidad, para la cual solo se aborda este último concepto.

4. Orientaciones ECM

Los contenidos vinculados a ECM encontrados en Costa Rica fueron exhaustivos, y abordan 29 de los 39 conceptos globalizadores que se definieron para este eje de análisis.

Se distribuyen de manera amplia en los cinco ámbitos que conformaron este eje, abordando contenidos de ciudadanía, todas las habilidades para su ejercicio, valores para la convivencia, equidad de género y aspectos de globalización y diversidad, que es aquel ámbito respecto del cual se encontraron menos conceptos globalizadores.

Destacamos que el ámbito de equidad de género sea abordada en los documentos revisados, pues esta no solo es un eje transversal del ODS 4, sino que constituye un objetivo de la Agenda 2030 en sí mismo (ODS 5).

Los conceptos globalizadores aparecieron ampliamente abordados en secciones en que se da cuenta de la orientación general del currículo (27 conceptos), 13 de esos conceptos aparecieron también en apartados programáticos del currículo y otros dos únicamente en los ámbitos vinculados a la programación curricular. Este grupo de 15 conceptos globalizadores esté más cercano al trabajo de programación de los docentes de trabajo de aula.

Educación para el Desarrollo Sostenible (EDS)

La educación para el desarrollo sostenible es definida por la UNESCO como aquella que “empodera a las personas para que cambien su manera de pensar y trabajar hacia un futuro sostenible” , promoviendo su liderazgo como actores responsables que resuelven desafíos, respetan la diversidad cultural y contribuyen a crear un mundo más sostenible. La educación para el desarrollo sostenible es un aprendizaje a lo largo de toda la vida y es un elemento clave para lograr una educación de calidad, integral y transformativa.

El análisis de la presencia de conceptos de EDS se organiza en tres focos. En primer lugar, abordamos cuáles de los 18 conceptos globalizadores se encontraron en los documentos revisados para el caso de Argentina, y cómo se compara la aparición de estos conceptos con el panorama regional. A continuación, se revisa de manera transversal a qué ámbitos de la EDS pertenecen dichos conceptos. Tras ello, abordamos el nivel —declarativo o de la programación curricular— en que estos aparecen, cuestión relevante, pues nos señala cuán próximos están a aquello que ocurre efectivamente en el aula.

1. Presencia de conceptos EDS

Conceptos EDS presentes en el currículo del país

Conceptos Presencia en el currículo del país % de presencia en América Latina y el Caribe
Biodiversidad
95%
Cambio climático
53%
Carbono (bajo, niveles)
5%
Comprensión de sistemas complejos
42%
Contaminación
58%
Decisiones participativas
58%
Ecología-Ecológicas
68%
Economía (viabilidad, verde, recursos)
37%
Entorno natural
37%
Imaginación de hipótesis futuras
42%
Medio ambiente-Ambiental
100%
Pensamiento crítico
89%
Reciclar, Reducir, Reutilizar
47%
Recursos naturales, energéticos
89%
Riesgos de desastre
89%
Salud
79%
Sustentabilidad-Sustentable
100%
Verde (producción, empleo)
5%
Presencia de conceptos
Se encontraron nueve de los 18 conceptos globalizadores que organizaron el análisis de convergencia, y siete de ellos coinciden con aquellos presentes en el 70% o más de los países, salvo por el concepto de salud, que no fue detectado en el caso de Costa Rica.

Otros dos conceptos que aparecen en Costa Rica son decisiones participativas, que apareció en poco más de la mitad de los países del estudio, e imaginación de hipótesis futuras, encontrado en el 42% de los países.

2. Nivel de aparición de conceptos EDS

El análisis también distinguió si el concepto se encontraba en el nivel declarativo o en el nivel de programación curricular:

Nivel declarativo
Un concepto se encuentra en el nivel declarativo, cuando se ubica en los apartados del currículo donde se plantea la visión y misión de la escuela, la visión de ser humano o la visión de desarrollo de sociedad a la cual busca tributar la formación escolar.
Nivel programación curricular
Un concepto se encuentra en el nivel de programación curricular, cuando se encuentra en contenidos u objetivos específicos de aprendizaje, en los cuales los docentes suelen basarse para preparar sus procesos de enseñanza, lo que podría implicar una mayor cercanía con el trabajo en aula.

Niveles en los que están presentes los conceptos EDS en el currículo del país

Declarativo
  • Biodiversidad
  • Decisiones participativas
  • Ecología-Ecológicas
  • Imaginación de hipótesis futuras
  • Medio ambiente-Ambiental
  • Pensamiento crítico
  • Recursos naturales, energéticos
  • Riesgos de desastre
  • Sustentabilidad-Sustentable
Programa curricular
  • Biodiversidad
  • Ecología-Ecológicas
  • Imaginación de hipótesis futuras
  • Medio ambiente-Ambiental
  • Pensamiento crítico
  • Recursos naturales, energéticos
  • Riesgos de desastre
  • Sustentabilidad-Sustentable
Ambos
  • Biodiversidad
  • Ecología-Ecológicas
  • Imaginación de hipótesis futuras
  • Medio ambiente-Ambiental
  • Pensamiento crítico
  • Recursos naturales, energéticos
  • Riesgos de desastre
  • Sustentabilidad-Sustentable
Ninguno
  • Cambio climático
  • Carbono (bajo, niveles)
  • Comprensión de sistemas complejos
  • Contaminación
  • Economía (viabilidad, verde, recursos)
  • Entorno natural
  • Reciclar, Reducir, Reutilizar
  • Salud
  • Verde (producción, empleo)
Presencia nivel
De los 18 conceptos globalizadores de EDS, la mitad (nueve) aparecen en los documentos considerados en Costa Rica.

Lo que más destaca del modo en que se integran nociones de EDS al currículo costarricense es que la gran mayoría de estos conceptos globalizadores (todos menos uno) aparecen tanto en el nivel declarativo como en el de la programación curricular.

Esta coincidencia señala que las nociones de EDS no constituyen únicamente aspiraciones u orientaciones, sino que se han materializado en aprendizajes esperados, lo que refuerza fuertemente la posibilidad de que los conceptos sean integrados a las experiencias de los estudiantes.

3. Ámbitos de la EDS abordados

Para tener un panorama más esquemático de los resultados, es posible agrupar los conceptos de la Educación para la Ciudadanía mundial en cinco ámbitos:

Acciones
Conceptos globalizadores que refieren a acciones para abordar el cambio climático (como decisiones participativas, reciclar, reducir, reutilizar, ecología-ecológicas).
Competencias
Competencias que se vinculan al desarrollo sostenible (como imaginación de hipótesis futuras, pensamiento crítico).
Contenidos de cambio climático
Conceptos globalizadores que refieren al cambio climático y sus causas (como contaminación, carbono, cambio climático).
Contenidos de medioambiente
Conceptos globalizadores que informan del medioambiente en situación de equilibrio (como medioambiente, biodiversidad, recursos, entorno natural).

Ámbitos abordados por la presencia de conceptos EDS en el currículo del país

Ámbito
Concepto
Declarativo
Programación curricular

Acciones

Decisiones participativas

Ecología-Ecológicas

Reciclar, Reducir, Reutilizar

Riesgos de desastre

Sustentabilidad-Sustentable

Verde (producción, empleo)

Contenidos de cambio climático

Cambio climático

Carbono (bajo, niveles)

Contaminación

Economía (viabilidad, verde, recursos)

Contenidos de medioambiente

Biodiversidad

Entorno natural

Medio ambiente-Ambiental

Recursos naturales, energéticos

Salud

Habilidades

Comprensión de sistemas complejos

Imaginación de hipótesis futuras

Pensamiento crítico

Presencia según ámbito
El análisis de convergencia permitió encontrar en Costa Rica conceptos globalizadores correspondientes a tres de los cuatro ámbitos de la EDS: Contenidos de medioambiente, Habilidades para la EDS y Acciones para abordar el cambio climático.

No se encontraron, en cambio, conceptos correspondientes a Contenidos de cambio climático, los mecanismos que lo producen y sus efectos, algo que podría explicarse por un mayor énfasis en aquellos elementos que permiten conocer los procesos asociados a la sustentabilidad y a la toma de acciones. .

4. Orientaciones EDS

En cuanto al eje de EDS, aparecieron en este análisis ocho conceptos globalizadores, que se distribuyen en tres de los cuatro ámbitos definidos: contenidos de medioambiente, habilidades para el desarrollo sostenible y acciones para abordar el cambio climático.

No se encontraron conceptos asociados al ámbito que da cuenta de contenidos asociados a procesos que generan el cambio climático.

El aspecto más saliente de los hallazgos para el caso de Costa Rica es que, salvo uno, todos los conceptos globalizadores identificados aparecen en secciones programáticas del currículo, y por lo tanto más próximos al trabajo de aula.