El Salvador: Análisis Agenda 2030
¿Qué tan presentes están los conceptos de Agenda 2030 en los documentos curriculares de la región?
En el marco de la Agenda 2030, se espera que los países incorporen contenidos y conceptos relativos a la educación para la ciudadanía mundial (ECM) y a la educación para el desarrollo sostenible (EDS) en sus currículos y planes de estudio.
Como una aproximación inicial a la pregunta por la presencia de estos aprendizajes en América Latina y el Caribe, el Análisis Curricular ERCE 2019 también examinó qué tanto se abordan diversos conceptos asociados a la educación para la ciudadanía mundial y la educación para el desarrollo sostenible en los documentos oficiales de la región de 3ᵉʳ y 6º grado de educación primaria.
Sobre este análisis
Hallazgos
A continuación se presentan los principales resultados para el país, abordando tres preguntas:
- ¿Qué conceptos se encuentran presentes en los documentos revisados para el país y cómo se comparan con el contexto regional?
- ¿Qué ámbitos o áreas de la ECM/EDS están mayormente abordados?
- ¿Los conceptos mayormente se abordan a nivel declarativo o a nivel de la programación curricular?
Documentos considerados
Para el país, los documentos considerados en el análisis fueron:
- El Programa de Estudio Tercer Grado Educación Básica (2008).
- El Programa de Estudio Sexto Grado Educación Básico (2008).
Educación para la ciudadanía mundial (ECM)
De acuerdo con la UNESCO, la educación para la ciudadanía mundial “tiene como objetivo inculcar a las personas, a lo largo de toda la vida, los valores, las actitudes y los comportamientos que constituyen la base de una ciudadanía mundial responsable: creatividad, innovación y compromiso a favor de la paz, derechos humanos y desarrollo sostenible”.
El análisis de la presencia de conceptos de ECM se organiza en tres focos. En primer lugar, abordamos cuáles de los 39 conceptos globalizadores se encontraron en los documentos revisados para el caso de Nicaragua y cómo se compara la aparición de estos conceptos con el panorama regional. A continuación, se revisa de manera transversal a qué ámbitos de la ECM pertenecen dichos conceptos. Tras ello, abordamos el nivel —declarativo o de la programación curricular— en que estos aparecen, cuestión relevante, pues nos señala cuán próximos están a aquello que ocurre efectivamente en el aula.
1. Presencia de conceptos ECM
Conceptos ECM presentes en el currículo del país
Conceptos | Presencia en el currículo del país | % de presencia en América Latina y el Caribe |
---|---|---|
Ciudadanía |
|
|
Colaboración |
|
|
Comunidad |
|
|
Conocimiento del mundo |
|
|
Conocimiento sobre ciudadanía |
|
|
Convivencia |
|
|
Creatividad |
|
|
Democracia |
|
|
Derechos |
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|
Diálogo |
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Dignidad |
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Diversidad |
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Empatía |
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Equidad |
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Equidad de género |
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Felicidad |
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Fraternidad |
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Globalización |
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Identidad |
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Igualdad |
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|
Inclusión |
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Interculturalidad |
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|
Justicia |
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|
Libertad |
|
|
No discriminación |
|
|
Participación |
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|
Paz |
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|
Pensamiento crítico |
|
|
Pensamiento lógico |
|
|
Pensamiento reflexivo |
|
|
Pluralidad |
|
|
Resolución de problemas |
|
|
Respeto |
|
|
Responsabilidad |
|
|
Solidaridad |
|
|
Tolerancia |
|
|
Toma de decisiones |
|
|
Uso de TIC |
|
|
Valores |
|
- Presencia de conceptos
-
De los 39 conceptos globalizadores que organizaron el análisis de convergencia, 15 se identificaron en los documentos revisados para el caso de El Salvador.
De aquellos conceptos con mayor presencia en la región (presentes en en el 90% o más de los países), en El Salvador se encontraron ocho: ciudadanía, respeto, diversidad, identidad, derechos, diálogo y democracia.
Finalmente, del grupo de conceptos con menor presencia en la región, en los documentos de El Salvador aparece la noción de empatía.
2. Nivel de aparición de conceptos ECM
El análisis también distinguió si el concepto se encontraba en el nivel declarativo o en el nivel de programación curricular:
- Nivel declarativo
- Un concepto se encuentra en el nivel declarativo, cuando se ubica en los apartados del currículo donde se plantea la visión y misión de la escuela, la visión de ser humano o la visión de desarrollo de sociedad a la cual busca tributar la formación escolar.
- Nivel programación curricular
- Un concepto se encuentra en el nivel de programación curricular, cuando se encuentra en contenidos u objetivos específicos de aprendizaje, en los cuales los docentes suelen basarse para preparar sus procesos de enseñanza, lo que podría implicar una mayor cercanía con el trabajo en aula.
Niveles en los que están presentes los conceptos ECM en el currículo del país
Declarativo
- Ciudadanía
- Colaboración
- Democracia
- Derechos
- Diálogo
- Diversidad
- Respeto
Programa curricular
- Ciudadanía
- Colaboración
- Comunidad
- Democracia
- Derechos
- Diálogo
- Diversidad
- Empatía
- Identidad
- No discriminación
- Resolución de problemas
- Respeto
- Responsabilidad
- Solidaridad
- Tolerancia
Ambos
- Ciudadanía
- Colaboración
- Democracia
- Derechos
- Diálogo
- Diversidad
- Respeto
Ninguno
- Conocimiento del mundo
- Conocimiento sobre ciudadanía
- Convivencia
- Creatividad
- Dignidad
- Equidad
- Equidad de género
- Felicidad
- Fraternidad
- Globalización
- Igualdad
- Inclusión
- Interculturalidad
- Justicia
- Libertad
- Participación
- Paz
- Pensamiento crítico
- Pensamiento lógico
- Pensamiento reflexivo
- Pluralidad
- Toma de decisiones
- Uso de TIC
- Valores
- Presencia nivel
-
Entre los países participantes en el estudio, el caso de El Salvador destaca por hecho de que todos los conceptos de ECM que fueron encontrados aparecen ya sea en el nivel de la programación curricular, o tanto en el nivel de programación curricular como en el declarativo.
A nivel de diseño curricular, esta superposición refuerza la relevancia de los conceptos abordados, y en cuanto al trabajo de aula, incrementa la posibilidad de que estos sean efectivamente integrados a este.
En cuanto a aquellos que se trabajan únicamente en el nivel de la programación, estos se encuentran próximos al trabajo docente de planificación.
3. Ámbitos de la ECM abordados
Para tener un panorama más esquemático de los resultados, es posible agrupar los conceptos de la Educación para la Ciudadanía mundial en cinco ámbitos:
- Elementos constitutivos de la ciudadanía
- Conceptos que remiten a la pertenencia a una comunidad y a los derechos y obligaciones que ello comporta (por ejemplo: derechos, participación, comunidad, democracia).
- Equidad de género
- Dimensión fundamental de la ciudadanía, y uno de los objetivos de desarrollo sostenible de la Agenda 2030.
- Globalización y diversidad
- Conceptos que aluden a la globalización y sus procesos, y a la diversidad y su apreciación (tanto a nivel mundial como local).
- Habilidades
- Habilidades relevantes para desenvolverse como ciudadanos en una sociedad globalizada y cambiante: como el pensamiento crítico, la creatividad o el manejo de TICs.
- Valores sobre cómo vivir juntos
- Valores que deben orientar la convivencia, y nos enseñan cómo vivir juntos (educación para la paz, la tolerancia y la no discriminación, respeto, diálogo).
Ámbitos abordados por la presencia de conceptos ECM en el currículo del país
Ámbito
Concepto
Declarativo
Programación curricular
Elementos constitutivos de la ciudadanía
Ciudadanía
Comunidad
Conocimiento sobre ciudadanía
Democracia
Derechos
Equidad
Fraternidad
Identidad
Igualdad
Justicia
Libertad
Participación
Responsabilidad
Equidad de género
Equidad de género
Globalización y diversidad
Conocimiento del mundo
Diversidad
Globalización
Interculturalidad
Habilidades
Pensamiento crítico
Pensamiento lógico
Pensamiento reflexivo
Resolución de problemas
Toma de decisiones
Uso de TIC
Valores sobre cómo vivir juntos
Colaboración
Convivencia
Creatividad
Diálogo
Dignidad
Empatía
Felicidad
Inclusión
No discriminación
Paz
Pluralidad
Respeto
Solidaridad
Tolerancia
Valores
- Presencia según ámbito
-
Los conceptos de ECM identificados en El Salvador indican que estos ámbitos se abordan de manera desigual, con énfasis en los Elementos constitutivos de la ciudadanía y en los Valores sobre cómo vivir juntos.
Elementos más vinculados al aspecto mundializado de la ciudadanía aparecen menos atendidos: cuestiones como la Equidad de género –que no se aborda–, las Habilidades para la ciudadanía en las sociedades contemporáneas –que tampoco aparecen–, y la dimensión de Diversidad y globalización, de la cual solo se aborda el concepto globalizador de diversidad.
4. Orientaciones ECM
En los documentos curriculares revisados para el caso de El Salvador se encontraron 15 de los 39 conceptos globalizadores que guiaron el análisis de convergencia.Si bien estos conceptos abordan tres de los cuatro ámbitos que hacen parte del eje de ECM: contenidos de ciudadanía, valores para la convivencia, y globalización y diversidad, estos se agrupan principalmente en los dos primeros, mientras que para globalización y diversidad solo se encontró una noción.
En este escenario, la ausencia de contenidos vinculados a equidad de género se vuelve relevante, pues esta no solo es un eje transversal del ODS 4, sino que constituye un objetivo de la Agenda 2030 en sí mismo (ODS 5). Otro ámbito respecto del cual no se encontraron conceptos es aquel configurado por las habilidades para el ejercicio de la ciudadanía en las sociedades contemporáneas.
Uno de los aspectos destacados del análisis efectuado para el caso de El Salvador es que el total de los conceptos globalizadores encontrados aparecen en apartados de los documentos curriculares dedicados a la programación, varios de ellos reforzados también en secciones más orientadoras, y están por lo tanto próximos a la planificación del trabajo de aula.
Educación para el Desarrollo Sostenible (EDS)
La educación para el desarrollo sostenible es definida por la UNESCO como aquella que “empodera a las personas para que cambien su manera de pensar y trabajar hacia un futuro sostenible” , promoviendo su liderazgo como actores responsables que resuelven desafíos, respetan la diversidad cultural y contribuyen a crear un mundo más sostenible. La educación para el desarrollo sostenible es un aprendizaje a lo largo de toda la vida y es un elemento clave para lograr una educación de calidad, integral y transformativa.
El análisis de la presencia de conceptos de EDS se organiza en tres focos. En primer lugar, abordamos cuáles de los 18 conceptos globalizadores se encontraron en los documentos revisados para el caso de Argentina, y cómo se compara la aparición de estos conceptos con el panorama regional. A continuación, se revisa de manera transversal a qué ámbitos de la EDS pertenecen dichos conceptos. Tras ello, abordamos el nivel —declarativo o de la programación curricular— en que estos aparecen, cuestión relevante, pues nos señala cuán próximos están a aquello que ocurre efectivamente en el aula.
1. Presencia de conceptos EDS
Conceptos EDS presentes en el currículo del país
Conceptos | Presencia en el currículo del país | % de presencia en América Latina y el Caribe |
---|---|---|
Biodiversidad |
|
|
Cambio climático |
|
|
Carbono (bajo, niveles) |
|
|
Comprensión de sistemas complejos |
|
|
Contaminación |
|
|
Decisiones participativas |
|
|
Ecología-Ecológicas |
|
|
Economía (viabilidad, verde, recursos) |
|
|
Entorno natural |
|
|
Imaginación de hipótesis futuras |
|
|
Medio ambiente-Ambiental |
|
|
Pensamiento crítico |
|
|
Reciclar, Reducir, Reutilizar |
|
|
Recursos naturales, energéticos |
|
|
Riesgos de desastre |
|
|
Salud |
|
|
Sustentabilidad-Sustentable |
|
|
Verde (producción, empleo) |
|
- Presencia de conceptos
-
De los 18 conceptos globalizadores asociados a EDS, nueve se encontraron en los documentos revisados para el caso de El Salvador.
Seis coinciden con aquellas nociones que se encontraron en el 85% o más de los países participantes del estudio.
Los otros tres conceptos vinculados a EDS que aparecieron en los documentos salvadoreños son salud, contaminación y reducir, reciclar y reutilizar.
2. Nivel de aparición de conceptos EDS
El análisis también distinguió si el concepto se encontraba en el nivel declarativo o en el nivel de programación curricular:
- Nivel declarativo
- Un concepto se encuentra en el nivel declarativo, cuando se ubica en los apartados del currículo donde se plantea la visión y misión de la escuela, la visión de ser humano o la visión de desarrollo de sociedad a la cual busca tributar la formación escolar.
- Nivel programación curricular
- Un concepto se encuentra en el nivel de programación curricular, cuando se encuentra en contenidos u objetivos específicos de aprendizaje, en los cuales los docentes suelen basarse para preparar sus procesos de enseñanza, lo que podría implicar una mayor cercanía con el trabajo en aula.
Niveles en los que están presentes los conceptos EDS en el currículo del país
Declarativo
- Medio ambiente-Ambiental
- Pensamiento crítico
- Recursos naturales, energéticos
Programa curricular
- Biodiversidad
- Contaminación
- Medio ambiente-Ambiental
- Reciclar, Reducir, Reutilizar
- Recursos naturales, energéticos
- Riesgos de desastre
- Salud
- Sustentabilidad-Sustentable
Ambos
- Medio ambiente-Ambiental
- Recursos naturales, energéticos
Ninguno
- Cambio climático
- Carbono (bajo, niveles)
- Comprensión de sistemas complejos
- Decisiones participativas
- Ecología-Ecológicas
- Economía (viabilidad, verde, recursos)
- Entorno natural
- Imaginación de hipótesis futuras
- Verde (producción, empleo)
- Presencia nivel
-
Encontramos para el caso de EDS una tendencia similar a la observada para ECM, con una mayoría de las nociones apareciendo ya sea únicamente en el nivel de la programación curricular, o en superposición: a la vez en la programación curricular y en el nivel declarativo.
Se trata de una estructura muy positiva, que hace más probable que estos conceptos y contenidos sean abordados en el aula.
3. Ámbitos de la EDS abordados
Para tener un panorama más esquemático de los resultados, es posible agrupar los conceptos de la Educación para la Ciudadanía mundial en cinco ámbitos:
- Acciones
- Conceptos globalizadores que refieren a acciones para abordar el cambio climático (como decisiones participativas, reciclar, reducir, reutilizar, ecología-ecológicas).
- Competencias
- Competencias que se vinculan al desarrollo sostenible (como imaginación de hipótesis futuras, pensamiento crítico).
- Contenidos de cambio climático
- Conceptos globalizadores que refieren al cambio climático y sus causas (como contaminación, carbono, cambio climático).
- Contenidos de medioambiente
- Conceptos globalizadores que informan del medioambiente en situación de equilibrio (como medioambiente, biodiversidad, recursos, entorno natural).
Ámbitos abordados por la presencia de conceptos EDS en el currículo del país
Ámbito
Concepto
Declarativo
Programación curricular
Acciones
Decisiones participativas
Ecología-Ecológicas
Reciclar, Reducir, Reutilizar
Riesgos de desastre
Sustentabilidad-Sustentable
Verde (producción, empleo)
Contenidos de cambio climático
Cambio climático
Carbono (bajo, niveles)
Contaminación
Economía (viabilidad, verde, recursos)
Contenidos de medioambiente
Biodiversidad
Entorno natural
Medio ambiente-Ambiental
Recursos naturales, energéticos
Salud
Habilidades
Comprensión de sistemas complejos
Imaginación de hipótesis futuras
Pensamiento crítico
- Presencia según ámbito
-
En los documentos curriculares revisados para El Salvador aparecen nociones vinculadas a los cuatro ámbitos de EDS utilizados en este estudio. Contenidos de medioambiente es el más desarrollado, y se encontraron cuatro de los cinco conceptos globalizadores que lo integran.
En segundo lugar, encontramos Acciones vinculadas a abordar el cambio climático, del que aparecen sustentabilidad, riesgos de desastre y reciclaje.
En cuanto a los ámbitos de Contenidos de cambio climático y Habilidades, encontramos una noción correspondiente a cada uno: contaminación para el primero, y pensamiento crítico para el segundo. .
4. Orientaciones EDS
Se encontraron en total nueve conceptos globalizadores en los documentos revisados. Estos conceptos se distribuyen por los cuatro ámbitos que conforman la EDS, y se agrupan principalmente en contenidos de medioambiente y acciones para abordar el cambio climático, mientras que para procesos que originan el cambio climático y habilidades para el desarrollo sostenible solo encontramos un concepto globalizador por dimensión.Del total de conceptos globalizadores que guiaron el análisis de EDS la gran mayoría (todos menos uno) aparece en los apartados de los documentos curriculares que refieren a la programación curricular, lo que convergencia refuerza la posibilidad de que las nociones analizadas se aborden efectivamente en el trabajo de aula.