México: Análisis Agenda 2030
¿Qué tan presentes están los conceptos de Agenda 2030 en los documentos curriculares de la región?
En el marco de la Agenda 2030, se espera que los países incorporen contenidos y conceptos relativos a la educación para la ciudadanía mundial (ECM) y a la educación para el desarrollo sostenible (EDS) en sus currículos y planes de estudio.
Como una aproximación inicial a la pregunta por la presencia de estos aprendizajes en América Latina y el Caribe, el Análisis Curricular ERCE 2019 también examinó qué tanto se abordan diversos conceptos asociados a la educación para la ciudadanía mundial y la educación para el desarrollo sostenible en los documentos oficiales de la región de 3ᵉʳ y 6º grado de educación primaria.
Sobre este análisis
Hallazgos
A continuación se presentan los principales resultados para el país, abordando tres preguntas:
- ¿Qué conceptos se encuentran presentes en los documentos revisados para el país y cómo se comparan con el contexto regional?
- ¿Qué ámbitos o áreas de la ECM/EDS están mayormente abordados?
- ¿Los conceptos mayormente se abordan a nivel declarativo o a nivel de la programación curricular?
Documentos considerados
Para el país, los documentos considerados en el análisis fueron:
- Programas de Estudio 2011 Guía para el maestro Educación Básica Primaria Tercer Grado (2011)
- Programas de Estudio 2011 Guía para el maestro Educación Básica Primaria Sexto Grado (2011)
Educación para la ciudadanía mundial (ECM)
De acuerdo con la UNESCO, la educación para la ciudadanía mundial “tiene como objetivo inculcar a las personas, a lo largo de toda la vida, los valores, las actitudes y los comportamientos que constituyen la base de una ciudadanía mundial responsable: creatividad, innovación y compromiso a favor de la paz, derechos humanos y desarrollo sostenible”.
El análisis de la presencia de conceptos de ECM se organiza en tres focos. En primer lugar, abordamos cuáles de los 39 conceptos globalizadores se encontraron en los documentos revisados para el caso de Nicaragua y cómo se compara la aparición de estos conceptos con el panorama regional. A continuación, se revisa de manera transversal a qué ámbitos de la ECM pertenecen dichos conceptos. Tras ello, abordamos el nivel —declarativo o de la programación curricular— en que estos aparecen, cuestión relevante, pues nos señala cuán próximos están a aquello que ocurre efectivamente en el aula.
1. Presencia de conceptos ECM
Conceptos ECM presentes en el currículo del país
| Conceptos | Presencia en el currículo del país | % de presencia en América Latina y el Caribe |
|---|---|---|
| Ciudadanía |
|
|
| Colaboración |
|
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| Comunidad |
|
|
| Conocimiento del mundo |
|
|
| Conocimiento sobre ciudadanía |
|
|
| Convivencia |
|
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| Creatividad |
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| Democracia |
|
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| Derechos |
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| Diálogo |
|
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| Dignidad |
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| Diversidad |
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| Empatía |
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| Equidad |
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| Equidad de género |
|
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| Felicidad |
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| Fraternidad |
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| Globalización |
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| Identidad |
|
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| Igualdad |
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| Inclusión |
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| Interculturalidad |
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| Justicia |
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| Libertad |
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| No discriminación |
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| Participación |
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| Paz |
|
|
| Pensamiento crítico |
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|
| Pensamiento lógico |
|
|
| Pensamiento reflexivo |
|
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| Pluralidad |
|
|
| Resolución de problemas |
|
|
| Respeto |
|
|
| Responsabilidad |
|
|
| Solidaridad |
|
|
| Tolerancia |
|
|
| Toma de decisiones |
|
|
| Uso de TIC |
|
|
| Valores |
|
- Presencia de conceptos
-
México aborda todos salvo cuatro de los 39 conceptos globalizadores que organizaron el análisis de la ECM.
Los conceptos ausentes son pensamiento lógico, conocimiento del mundo, felicidad y fraternidad.
En cuanto a los conceptos que fueron encontrados en menos del 60% de los países participantes, en México destaca el abordaje de libertad, equidad de género y empatía.
2. Nivel de aparición de conceptos ECM
El análisis también distinguió si el concepto se encontraba en el nivel declarativo o en el nivel de programación curricular:
- Nivel declarativo
- Un concepto se encuentra en el nivel declarativo, cuando se ubica en los apartados del currículo donde se plantea la visión y misión de la escuela, la visión de ser humano o la visión de desarrollo de sociedad a la cual busca tributar la formación escolar.
- Nivel programación curricular
- Un concepto se encuentra en el nivel de programación curricular, cuando se encuentra en contenidos u objetivos específicos de aprendizaje, en los cuales los docentes suelen basarse para preparar sus procesos de enseñanza, lo que podría implicar una mayor cercanía con el trabajo en aula.
Niveles en los que están presentes los conceptos ECM en el currículo del país
Declarativo
- Ciudadanía
- Colaboración
- Comunidad
- Conocimiento sobre ciudadanía
- Convivencia
- Creatividad
- Democracia
- Derechos
- Diálogo
- Dignidad
- Diversidad
- Empatía
- Equidad
- Equidad de género
- Globalización
- Identidad
- Igualdad
- Inclusión
- Interculturalidad
- Justicia
- Libertad
- No discriminación
- Participación
- Paz
- Pensamiento crítico
- Pensamiento reflexivo
- Pluralidad
- Respeto
- Responsabilidad
- Solidaridad
- Tolerancia
- Toma de decisiones
- Uso de TIC
- Valores
Programa curricular
- Ciudadanía
- Colaboración
- Convivencia
- Democracia
- Derechos
- Diálogo
- Dignidad
- Diversidad
- Equidad
- Identidad
- Igualdad
- Interculturalidad
- Justicia
- No discriminación
- Participación
- Paz
- Pensamiento reflexivo
- Resolución de problemas
- Respeto
- Responsabilidad
- Toma de decisiones
Ambos
- Ciudadanía
- Colaboración
- Convivencia
- Democracia
- Derechos
- Diálogo
- Dignidad
- Diversidad
- Equidad
- Identidad
- Igualdad
- Interculturalidad
- Justicia
- No discriminación
- Participación
- Paz
- Pensamiento reflexivo
- Respeto
- Responsabilidad
- Toma de decisiones
Ninguno
- Conocimiento del mundo
- Felicidad
- Fraternidad
- Pensamiento lógico
- Presencia nivel
-
En México, veinte de los conceptos globalizadores asociados a ECM se encontraron tanto en el nivel declarativo u orientador como en aquel que aborda aspectos vinculados a la programación curricular.
Consideramos que este doble abordaje reafirma la posibilidad de que las nociones se trabajen en las aulas mexicanas, pues las orientaciones declarativas coinciden con aquellas programáticas.
Por otro lado, 14 conceptos aparecen únicamente en el nivel más general o declarativo, y por lo tanto su inclusión no ha sido refrendada mediante contenidos programáticos que favorezcan su concreción.
3. Ámbitos de la ECM abordados
Para tener un panorama más esquemático de los resultados, es posible agrupar los conceptos de la Educación para la Ciudadanía mundial en cinco ámbitos:
- Elementos constitutivos de la ciudadanía
- Conceptos que remiten a la pertenencia a una comunidad y a los derechos y obligaciones que ello comporta (por ejemplo: derechos, participación, comunidad, democracia).
- Equidad de género
- Dimensión fundamental de la ciudadanía, y uno de los objetivos de desarrollo sostenible de la Agenda 2030.
- Globalización y diversidad
- Conceptos que aluden a la globalización y sus procesos, y a la diversidad y su apreciación (tanto a nivel mundial como local).
- Habilidades
- Habilidades relevantes para desenvolverse como ciudadanos en una sociedad globalizada y cambiante: como el pensamiento crítico, la creatividad o el manejo de TICs.
- Valores sobre cómo vivir juntos
- Valores que deben orientar la convivencia, y nos enseñan cómo vivir juntos (educación para la paz, la tolerancia y la no discriminación, respeto, diálogo).
Ámbitos abordados por la presencia de conceptos ECM en el currículo del país
Ámbito
Concepto
Declarativo
Programación curricular
Elementos constitutivos de la ciudadanía
Ciudadanía
Comunidad
Conocimiento sobre ciudadanía
Democracia
Derechos
Equidad
Fraternidad
Identidad
Igualdad
Justicia
Libertad
Participación
Responsabilidad
Equidad de género
Equidad de género
Globalización y diversidad
Conocimiento del mundo
Diversidad
Globalización
Interculturalidad
Habilidades
Pensamiento crítico
Pensamiento lógico
Pensamiento reflexivo
Resolución de problemas
Toma de decisiones
Uso de TIC
Valores sobre cómo vivir juntos
Colaboración
Convivencia
Creatividad
Diálogo
Dignidad
Empatía
Felicidad
Inclusión
No discriminación
Paz
Pluralidad
Respeto
Solidaridad
Tolerancia
Valores
- Presencia según ámbito
- En el caso de México, los conceptos globalizadores encontrados para el eje de ECM se distribuyen a través de estos cinco ámbitos con una cobertura amplia de todos ellos, y la relevante cobertura del ámbito de Equidad de género
4. Orientaciones ECM
Los contenidos vinculados a ECM encontrados en México abordan 35 de los 39 conceptos globalizadores que se definieron para este eje de análisis. Se trata de uno de los países que con mayor amplitud aborda este eje, que se desarrolla además a través de los cinco ámbitos que se han propuesto: conocimientos sobre ciudadanía, habilidades para ejercerla en las sociedades contemporáneas, valores para la convivencia, equidad de género y diversidad y globalización.Las referencias a la equidad de género resultan especialmente destacables, pues ella no solo es un eje transversal del ODS 4, sino que constituye un objetivo de la Agenda 2030 en sí mismo (ODS 5).
En cuanto a las secciones de los documentos curriculares en que aparecen los conceptos globalizadores, el abordaje tiende a ser consonante entre el nivel declarativo u orientador y aquel más cercano a la concreción curricular. Se trata de un diseño que permite pensar que los conceptos globalizadores serán efectivamente abordados en las aulas.
Educación para el Desarrollo Sostenible (EDS)
La educación para el desarrollo sostenible es definida por la UNESCO como aquella que “empodera a las personas para que cambien su manera de pensar y trabajar hacia un futuro sostenible” , promoviendo su liderazgo como actores responsables que resuelven desafíos, respetan la diversidad cultural y contribuyen a crear un mundo más sostenible. La educación para el desarrollo sostenible es un aprendizaje a lo largo de toda la vida y es un elemento clave para lograr una educación de calidad, integral y transformativa.
El análisis de la presencia de conceptos de EDS se organiza en tres focos. En primer lugar, abordamos cuáles de los 18 conceptos globalizadores se encontraron en los documentos revisados para el caso de Argentina, y cómo se compara la aparición de estos conceptos con el panorama regional. A continuación, se revisa de manera transversal a qué ámbitos de la EDS pertenecen dichos conceptos. Tras ello, abordamos el nivel —declarativo o de la programación curricular— en que estos aparecen, cuestión relevante, pues nos señala cuán próximos están a aquello que ocurre efectivamente en el aula.
1. Presencia de conceptos EDS
Conceptos EDS presentes en el currículo del país
| Conceptos | Presencia en el currículo del país | % de presencia en América Latina y el Caribe |
|---|---|---|
| Biodiversidad |
|
|
| Cambio climático |
|
|
| Carbono (bajo, niveles) |
|
|
| Comprensión de sistemas complejos |
|
|
| Contaminación |
|
|
| Decisiones participativas |
|
|
| Ecología-Ecológicas |
|
|
| Economía (viabilidad, verde, recursos) |
|
|
| Entorno natural |
|
|
| Imaginación de hipótesis futuras |
|
|
| Medio ambiente-Ambiental |
|
|
| Pensamiento crítico |
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| Reciclar, Reducir, Reutilizar |
|
|
| Recursos naturales, energéticos |
|
|
| Riesgos de desastre |
|
|
| Salud |
|
|
| Sustentabilidad-Sustentable |
|
|
| Verde (producción, empleo) |
|
- Presencia de conceptos
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2. Nivel de aparición de conceptos EDS
El análisis también distinguió si el concepto se encontraba en el nivel declarativo o en el nivel de programación curricular:
- Nivel declarativo
- Un concepto se encuentra en el nivel declarativo, cuando se ubica en los apartados del currículo donde se plantea la visión y misión de la escuela, la visión de ser humano o la visión de desarrollo de sociedad a la cual busca tributar la formación escolar.
- Nivel programación curricular
- Un concepto se encuentra en el nivel de programación curricular, cuando se encuentra en contenidos u objetivos específicos de aprendizaje, en los cuales los docentes suelen basarse para preparar sus procesos de enseñanza, lo que podría implicar una mayor cercanía con el trabajo en aula.
Niveles en los que están presentes los conceptos EDS en el currículo del país
Declarativo
- Biodiversidad
- Cambio climático
- Ecología-Ecológicas
- Economía (viabilidad, verde, recursos)
- Medio ambiente-Ambiental
- Pensamiento crítico
- Recursos naturales, energéticos
- Riesgos de desastre
- Sustentabilidad-Sustentable
Programa curricular
- Biodiversidad
- Cambio climático
- Contaminación
- Decisiones participativas
- Medio ambiente-Ambiental
- Reciclar, Reducir, Reutilizar
- Recursos naturales, energéticos
- Riesgos de desastre
- Salud
- Sustentabilidad-Sustentable
Ambos
- Biodiversidad
- Cambio climático
- Medio ambiente-Ambiental
- Recursos naturales, energéticos
- Riesgos de desastre
- Sustentabilidad-Sustentable
Ninguno
- Carbono (bajo, niveles)
- Comprensión de sistemas complejos
- Entorno natural
- Imaginación de hipótesis futuras
- Verde (producción, empleo)
- Presencia nivel
-
Encontramos que la mayor parte de los conceptos globalizadores de EDS que aparecen en los documentos considerados en México lo hacen tanto en el nivel declarativo como en el de la programación curricular, lo que refuerza la posibilidad de que estos resulten en contenidos que se trabajen efectivamente en las aulas.
En cambio, una menor cantidad de conceptos aparecen únicamente en nivel de declarativo, tales como Pensamiento crítico, Economía y Ecología-Ecológicas, lo que hace menos probable que se traduzcan en aprendizajes que se proponen a los estudiantes.
3. Ámbitos de la EDS abordados
Para tener un panorama más esquemático de los resultados, es posible agrupar los conceptos de la Educación para la Ciudadanía mundial en cinco ámbitos:
- Acciones
- Conceptos globalizadores que refieren a acciones para abordar el cambio climático (como decisiones participativas, reciclar, reducir, reutilizar, ecología-ecológicas).
- Competencias
- Competencias que se vinculan al desarrollo sostenible (como imaginación de hipótesis futuras, pensamiento crítico).
- Contenidos de cambio climático
- Conceptos globalizadores que refieren al cambio climático y sus causas (como contaminación, carbono, cambio climático).
- Contenidos de medioambiente
- Conceptos globalizadores que informan del medioambiente en situación de equilibrio (como medioambiente, biodiversidad, recursos, entorno natural).
Ámbitos abordados por la presencia de conceptos EDS en el currículo del país
Ámbito
Concepto
Declarativo
Programación curricular
Acciones
Decisiones participativas
Ecología-Ecológicas
Reciclar, Reducir, Reutilizar
Riesgos de desastre
Sustentabilidad-Sustentable
Verde (producción, empleo)
Contenidos de cambio climático
Cambio climático
Carbono (bajo, niveles)
Contaminación
Economía (viabilidad, verde, recursos)
Contenidos de medioambiente
Biodiversidad
Entorno natural
Medio ambiente-Ambiental
Recursos naturales, energéticos
Salud
Habilidades
Comprensión de sistemas complejos
Imaginación de hipótesis futuras
Pensamiento crítico
- Presencia según ámbito
-
Para desarrollar el análisis de convergencia con la Agenda 2030 en cuanto a EDS se identificaron 18 conceptos globalizadores. De ellos,13 de los 18 conceptos globalizadores vinculados a la EDS se identificaron en México.
Todos los conceptos presentes en más del 70% de los países participantes en ERCE 2019 se encuentran también en los documentos curriculares mexicanos.
De los conceptos presentes en menos de la mitad de los países participantes, en México es posible observar reciclar, reducir, reutilizar y economía. .
4. Orientaciones EDS
En cuanto al eje de EDS, aparecieron en los documentos curriculares revisados para el caso de México 13 de los 18 conceptos globalizadores que organizaron el análisis, un número proporcionalmente menor al de conceptos de ECM identificados en este país. Sin embargo, estos conceptos pertenecen a los cuatro ámbitos que configuran este eje, de los que se aborda más sustantivamente contenidos vinculados a medioambiente y acciones para abordar el cambio climático, mientras que el ámbito de habilidades para el desarrollo sostenible es el que está menos abordado.Tal como ocurrió con el eje de ECM, los contenidos de EDS se abordan mediante un esquema curricular en que las referencias de las orientaciones generales son refrendadas mediante contenidos presentes en el nivel de la programación, augurando una traducción de estos conceptos en contenidos efectivamente trabajados en las aulas de los grados estudiados.