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Oficina Regional de Educación para América Latina y el Caribe

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Estudio Regional Comparativo y Explicativo del LLECE tiene la finalidad de medir los logros de aprendizaje de estudiantes de los sistemas educativos de América Latina y el Caribe.

El ERCE se ha convertido en una de las principales herramientas de monitoreo de la Agenda 2030 de la región, entregando información relevante para el indicador 4.1.1.

Su última versión, ERCE 2019, cubre a más de 160.000 niños y niñas de más de 3.800 escuelas distintas, que representan a casi 20 millones de estudiantes en sistemas educativos que cubren un universo de 150 millones de estudiantes. Este estudio incluye por primera vez un módulo para la medición de las habilidades sociemocionales.

  • Panamá ha participado de manera contínua desde la segunda versión del Estudio Regional Comparativo y Explicativo del LLECE (SERCE en 2006, TERCE en 2013 y ERCE en 2019).
  • En este último, participaron 5.300 estudiantes tanto de tercer como de sexto grado, de un total de 269 escuelas dentro del país.
  • Los resultados de este estudio representan a cerca de 70 mil estudiantes de tercer grado, y 66 mil de sexto, en el país.
  • El currículo de este país fue parte del Análisis Curricular de ERCE 2019.
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Panamá

Panamá: Análisis disciplinar

¿Qué se espera que aprendan los y las estudiantes de América Latina y el Caribe?

Este sección presenta los resultados del estudio de análisis curricular para el país, el que tuvo como propósito analizar y sistematizar los currículos vigentes con el fin de tener un panorama de lo que se espera que aprendan los estudiantes en el país. Se analizaron los currículos de Lenguaje, Matemática y Ciencias Naturales de Argentina para tercero y sexto grado, tal como se presentan en los documentos oficiales.

Sobre este análisis

Dimensiones

Se analizaron las orientaciones téoricas o enfoques propuestos en el material curricular mencionado, pudiendo identificar tre dimensiones: disciplinar, pedagógica y evaluativa, las que permitieron comprender mejor las visiones y paradigmas subyacentes a los contenidos curriculares.

Contenidos

Se rastrearon contenidos y habilidades en las áreas de Lenguaje, Matemática y Ciencias Naturales, que fueron categorizados en dominios o temas mediante la técnica de análisis de contenido.

Documentos considerados

Para el país, los documentos considerados en el análisis fueron:

  • Programa de Tercer Grado del año 2014.
  • Programa de Sexto Grado del año 2014.
Materia en

Análisis disciplinar en Ciencias

1. Análisis por dimensiones

Disciplinar
Aquello que es objeto de enseñanza y que proviene de alguna disciplina académica, sea de las ciencias del Lenguaje, la Matemática o las Ciencias Naturales.

El diseño curricular para Ciencias Naturales está compuesto por áreas temáticas, objetivos de aprendizaje, contenidos conceptuales, procedimentales y actitudinales, actividades de evaluación e indicadores de logro.

Las áreas temáticas son: Los seres vivos y sus funciones, Los seres vivos y su ambiente, La materia y la energía. Sus interacciones y cambios en la naturaleza, El planeta Tierra y el Universo.

Los objetivos de aprendizaje determinan los contenidos conceptuales, procedimentales y actitudinales. Se refuerzan mediante actividades de evaluación.

Pedagogía
La manera en que se concibe la enseñanza y aprendizaje de los contenidos curriculares, lo que supone determinadas concepciones sobre la pedagogía, el/la estudiante y la escuela.

El enfoque educativo es de carácter constructivista.

La asignatura aborda la realidad con un enfoque que integra el conocimiento científico con la cultura ambiental, que permita crear conciencia en los jóvenes de su responsabilidad en el manejo de los recursos naturales y del cuidado del medio ambiente.

Dentro de los fines de la educación, destaca el desarrollo de conocimiento, habilidades, actitudes y hábitos para la investigación y la innovación científica y tecnológica.

Se recomiendan experiencias de aprendizaje significativas que fomenten la curiosidad y el pensamiento crítico, reflexivo y creador.

Evaluativa
Las expectativas que se tienen respecto del logro de aprendizaje de los estudiantes y algunas concepciones o definiciones sobre evaluación.

La visión y enfoque de la dimensión evaluativa en el sistema escolar panameño es común para todas las áreas de aprendizaje o disciplinas curriculares.

Los indicadores de logro permiten evidenciar si ha sido posible o no lograr lo esperado en los estudiantes.

Se sugieren diversas actividades de evaluación en concordancia con los contenidos e indicadores de logro.

Por ejemplo, para el indicador de logro, “Describe los efectos que provoca el desequilibrio ecológico causado por el ser humano”, se sugiere la actividad de evaluación, Construye un mapa conceptual sobre los efectos de los derrames de petróleo; ambos enmarcados en el área, Los Seres Vivos y su Ambiente.

2. Análisis por contenidos

Después de analizar el enfoque curricular, se analizaron los contenidos del área de Ciencias y se identificaron cinco categorías globales de contenido, que estaban presentes en el conjunto de los países participantes.

Ciencia, tecnología y sociedad
Refiere a la ciencia y la tecnología como construcciones humanas influenciadas por el contexto sociocultural, político y económico. Incluye temas relativos al impacto de la ciencia y la tecnología en la salud y en el medio ambiente.
Cuerpo humano y salud
Conocimiento parcial del cuerpo humano, y comprensión de aspectos vinculados a su desarrollo, crecimiento y equilibrio; estructuras y funciones de los sistemas de órganos; conocimiento sobre la importancia de la salud para el bienestar general.
Ecología y medioambiente
Nociones y conceptos relativos a la biodiversidad, ecosistema y equilibrio ecológico en relación con los recursos naturales y su importancia para la vida en el planeta, además de la noción de cadena trófica, su dinámica general y relevancia.
La energía y sus manifestaciones
Conocimientos de la noción de energía. Incluye el calor como una transferencia de energía; manifestaciones de energía en el planeta; y la noción de fuerza.
La materia y sus transformaciones
Conocimientos de la estructura atómica y molecular y algunos estados de agregación.
Clasificación de los materiales en sustancias puras o mezclas, y descripción de algunos métodos de separación.
Seres vivos
Conocimiento sobre el ciclo de vida en los seres vivos, así como la noción de célula, particularmente, de su estructura y función en los seres vivos.
La tierra y el universo
Conocimiento de las capas de la Tierra, su composición y dinámica; movimientos “externos” del planeta; fenómenos naturales Incluye la noción de Sistema Solar; el conocimiento de los planetas y de la Luna.

Los contenidos del área de Ciencias del currículo del país fueron clasificados en una de esas categorías globales. La presencia relativa de dichas categorías en los documentos se presentan en el siguiente gráfico. Esa distribución se compara con la presencia promedio observada en los países participantes de la región.

Ciencia, tecnología y sociedad
21%
17%
Cuerpo humano y salud
38%
23%
Ecología y medioambiente
8%
12%
La energía y sus manifestaciones
4%
11%
La materia y sus transformaciones
4%
7%
Seres vivos
4%
13%
La tierra y el universo
21%
17%
En 6to grado:

Destaca en sexto grado la presencia del tema de Cuerpo humano y salud con un énfasis mayor al promedio de los países participantes del estudio ERCE 2019, ya que abarca casi el 40% de los contenidos del grado.

Los siguientes dominios con mayor presencia en este currículum son La Tierra y el Universo y Ciencia, tecnología y sociedad. El restante 20% de contenidos se distribuye entre los dominios de Ecología y medioambienteSeres vivosLa energía y sus manifestaciones y La materia y sus transformaciones, estos tres últimos ellos bordeando el 4% de frecuencia.

Es posible sostener que el currículum panameño ofrece oportunidades de contribuir a la Agenda 2030 por cuanto promueve el desarrollo de competencias en relación con las geociencias y la comprensión de la Tierra, así como a la promoción de estilos de vida saludables, además de Ciencia, tecnología y sociedad.

3. Orientaciones

Se busca la integración del conocimiento científico y la cultura ambiental, por lo que se favorece el desarrollo de la curiosidad y el pensamiento crítico, reflexivo y creador, que promuevan el cuidado del cuerpo humano y la conservación de la naturaleza. Asimismo, se destaca el fomento al desarrollo, habilidades, actitudes y hábitos para la investigación y la innovación científica y tecnológica.
El análisis curricular realizado muestra una mayor presencia de temáticas asociadas al cuerpo humano y la salud, seguido por el conocimientos sobre la Tierra y el Universo, y la relación entre la ciencia, la tecnología y la sociedad. En cambio, los temas sobre ecología y medioambiente, sobre los seres vivos, la energía y la materia y sus transformaciones tienen una frecuencia menor en sexto grado.

Análisis disciplinar en Lenguaje

1. Análisis por dimensiones

Disciplinar
Aquello que es objeto de enseñanza y que proviene de alguna disciplina académica, sea de las ciencias del Lenguaje, la Matemática o las Ciencias Naturales.

Los contenidos del programa de Español se distribuyen en contenidos conceptuales, procedimentales y actitudinales.

Se organizan en cuatro áreas temáticas: Comunicación oral y escrita, Estructura de la Lengua, Comprensión lectora, Apreciación y creación literaria.

Pedagogía
La manera en que se concibe la enseñanza y aprendizaje de los contenidos curriculares, lo que supone determinadas concepciones sobre la pedagogía, el/la estudiante y la escuela.

Los procesos de enseñanza-aprendizaje se sustentan en principios de carácter constructivista.

Se concibe al estudiantado como el centro de sus procesos de construcción y reconstrucción de conocimientos.

La asignatura de Español adhiere al enfoque comunicativo de la lengua, que busca favorecer la competencia comunicativa de los estudiantes, de modo que estos puedan usar la lengua para comunicarse con efectividad en diversas situaciones de la vida social.

Este enfoque funcional implica centrarse en diferentes prácticas comunicativas reales y vigentes en el entorno social de los estudiantes, en lugar de considerar la lengua, aislada y descontextualizada.

Evaluativa
Las expectativas que se tienen respecto del logro de aprendizaje de los estudiantes y algunas concepciones o definiciones sobre evaluación.

La evaluación es concebida como parte central del proceso de enseñanza-aprendizaje, pues entrega evidencia de las fortalezas y debilidades de los estudiantes, y permite tomar decisiones para favorecer su aprendizaje.

Las evaluaciones deben ser actividades continuas y sistemáticas a partir de criterios e indicadores.

Evaluar competencias requiere el uso de técnicas y procedimientos que permitan que el estudiante asocie conocimientos, valores, habilidades y destrezas útiles para su vida presente y futura.

Las evaluaciones deben guardar una relación cercana con la realidad, proyectar el desempeño del estudiante a situaciones similares, evaluar diferentes resultados de aprendizaje.

2. Análisis por contenidos

Después de analizar el enfoque curricular, se analizaron los contenidos del área de Lenguaje, distinguiendo entre Lectura y Escritura.

2.1 Eje lectura

Para el caso de Lectura, se identificaron cinco categorías globales de contenido, que estaban presentes en el conjunto de los países participantes.

Lectura Diversidad Textual
Lectura de diversos tipos y géneros textuales.  Estos tipos textuales y géneros tienen diferentes propósitos comunicativos y formas de organizar la información (cuento, anécdota, comic, artículo, opinión, etc.).
Comprensión lectora literal e inferencial
Identificación de  información explícita en el texto (comprensión literal) e inferencias realizadas para identificar información sugerida, no explícita, en el texto (comprensión inferencial).
Estrategias de lectura
Estrategias que usa el lector para comprender un texto (de relectura, de monitoreo de la comprensión, de anticipación, o hipótesis acerca del contenido de un texto, etc.).
Decodificación
Proceso de asociación entre fonemas (sonidos) y grafemas (letras) que permite la lectura de palabras.  Abarca conciencia fonológica, precisión, fluidez y prosodia.
Reflexión y evaluación
Reflexión, valoración y crítica del texto por parte del lector. Esto permite identificar el propósito comunicativo y puntos de vista del texto, evaluar la funcionalidad de sus elementos formular juicios sobre él a nivel de contenido y forma.

Los contenidos del área de Lenguaje - Eje Lectura del currículo nacional fueron clasificados en una de esas categorías globales. La presencia relativa de dichas categorías en los documentos del país se presentan en el siguiente gráfico. Esa distribución se compara con la presencia promedio observada en los países participantes de la región.

3er grado
6to grado
Lectura Diversidad Textual
44%
39 %
44%
39 %
Comprensión lectora literal e inferencial
19%
23 %
16%
23 %
Estrategias de lectura
19%
19 %
16%
19 %
Decodificación
6%
4 %
3%
4 %
Reflexión y evaluación
12%
14 %
22%
14 %
En 3er grado:

Llama la atención la relevancia que adquiere la diversidad textual, así como la comprensión lectora literal e inferencial.

La diversidad textual es mayor que el resto de los países de la región participantes de ERCE 2019. Le siguen estrategias de lectura y reflexión y evaluaciónDecodificación se aprecia con una proporción menor en el currículum de Panamá.

Esto mostraría un énfasis en la comprensión lectora, que se diversifica en los distintos dominios relacionados, por sobre las tareas de decodificación.

Cabría reflexionar sobre este aspecto, ya que estudios muestran que la decodificación predice la comprensión lectora (García Madruga, 2006).

En 6to grado:

Se observa igual presencia de la diversidad textual que en tercer grado, disminuyendo levemente la comprensión literal e inferencial y las estrategias de lectura.

Aumenta de manera importante la reflexión y evaluación sobre los textos, lo que sería apropiado para este nivel, ya que en sexto grado los escolares debieran poder realizar una lectura fluida y esta facilita tareas más complejas de lectura.

La decodificación decrece hasta el mínimo en el currículum panameño, lo que podría explicarse por las mismas razones.

2.2 Eje escritura

Para el caso de Escritura, se identificaron cinco categorías globales de contenido, que estaban presentes en el conjunto de los países participantes.

Conocimiento sobre el código
Conocimiento del sistema alfabético, de grafemas (letras) y fonemas (sonidos). También considera aspectos caligráficos y ortográficos, y relaciones de significado, (sinónimos y antónimos).
Procesos involucrados en la escritura
Procesos cognitivos involucrados en la producción escrita, como la planificación, textualización, revisión y reescritura de un texto, memoria de trabajo. Estos procesos suelen ser recursivos.
Escritura Diversidad Textual
Escritura de diversos tipos textuales, los que tienen diferentes propósitos comunicativos y formas de organizar la información según género (cuento, anécdota, comic, artículo, etc.).
Morfosintaxis
Es lo que se entiende por gramática.  Comprende la morfología, el estudio de clases de palabras (sustantivo, verbo, etc.) y su flexión. También considera la sintaxis: funciones que adquieren las palabras en una oración (sujeto, verbo, complementos).
Coherencia y cohesión
Características que permiten construir el sentido global del texto, tales como la presencia de una idea central sin ideas inconexas (coherencia) y uso de recursos lingüísticos para mantener las oraciones unidas (cohesión).

Los contenidos del área de Lenguaje - Eje Escritura del currículo nacional fueron clasificados en una de esas categorías globales. La presencia relativa de dichas categorías en los documentos del país se presentan en el siguiente gráfico. Esa distribución se compara con la presencia promedio observada en los países participantes de la región.

3er grado
6to grado
Conocimiento sobre el código
21%
29%
22%
29%
Procesos involucrados en la escritura
7%
23%
2%
23%
Escritura Diversidad Textual
45%
23%
32%
23%
Morfosintaxis
24%
15%
37%
15%
Coherencia y cohesión
3%
9%
7%
9%
En 3er grado:

Se destaca la diversidad textual por sobre los demás dominios y también en comparación con el resto de los países analizados. Esto significa que se da una gran importancia a la producción escrita de diversos géneros.

Ello es importante, ya que la escritura de diversos géneros familiariza a los estudiantes con sus propósitos comunicativos y estructuras, lo cual se asocia a la coherencia y contribuye a mejorar la calidad de los escritos (Graham, McKeown, Kiuhara & Harris, 2012).

Le sigue el dominio de la morfosintaxis y el conocimiento sobre el código, que también tienen una presencia significativa.

Por último, los procesos involucrados en la escritura, así como la coherencia y la cohesión tienen un peso menor en el currículum panameño.

En 6to grado:

Se observa un patrón similar al del tercer grado, aunque disminuye diversidad textual para dar un mayor peso a morfosintaxis, que aumenta su presencia en este grado.

Los procesos involucrados en la escritura prácticamente no tienen expresión en el currículum y el dominio de la coherencia y cohesión aumentan levemente.

La morfosintaxis refiere a la gramática, esto es, a la enseñanza de las clases de palabras y a la combinación y función de estas en una oración. Estudios han mostrado que la gramática puede contribuir a la calidad de la producción escrita en la medida en que se reflexiona sobre su uso en función del efecto que se quiere producir en el lector (Myhill, Jones, Lines & Watson 2012).

3. Orientaciones

3.1. Eje Lectura

Se observa un currículum relativamente equilibrado en tercer grado entre dominios de comprensión lectora y de decodificación, con un énfasis en comprensión, lo que parece adecuado para este grado.

En sexto grado se observa una presencia muy extendida de la diversidad textual, lo que deja con una baja o ninguna representación los demás temas. Sin embargo, cabría reflexionar acerca de la baja presencia en el currículum mexicano de las habilidades de comprensión lectora literal e inferencial, las cuales son esenciales y debieran enseñarse de manera explícita.

3.2. Eje Escritura

Se observa un énfasis en la diversidad textual y en diversas tareas de comprensión lectora, como son la comprensión literal e inferencial, las estrategias de lectura, y la reflexión y evaluación sobre los textos.

No obstante, la decodificación aparece descendida en tercer grado y se sabe que esta predice la comprensión lectora en los primeros años de la escuela (García Madruga, 2006).

Análisis disciplinar en Matemáticas

1. Análisis por dimensiones

Disciplinar
Aquello que es objeto de enseñanza y que proviene de alguna disciplina académica, sea de las ciencias del Lenguaje, la Matemática o las Ciencias Naturales.

El Programa de Panamá es por competencias, entendidas como “un saber actuar en una situación; es la posibilidad de movilizar un conjunto integrado de recursos (saber, saber hacer y saber ser) para resolver una situación problema en un contexto dado utilizando recursos propios y del entorno”.

La asignatura de Matemática se encuentra en el área científica para la cual se presenta la competencia de Pensamiento Lógico Matemático, Objetivos generales y Objetivos de grado.

Esta asignatura se estructura en cinco áreas: Aritmética, Sistema de medidas, Geometría, Estadística y Probabilidad, Álgebra (esta última área se incorpora a partir del sexto grado).

Pedagogía
La manera en que se concibe la enseñanza y aprendizaje de los contenidos curriculares, lo que supone determinadas concepciones sobre la pedagogía, el/la estudiante y la escuela.

La enseñanza de la Matemática debe promover en el estudiante competencias como el Pensamiento lógico matemático, siendo estas la base para la formación crítica, reflexiva y creativa.

La educación panameña fundamenta su enfoque por competencias en una visión constructivista, la cual reconoce que los nuevos conocimientos toman sentido estructurándose con los previos y en su interacción social.

En relación con la metodología que se promueve para esta asignatura, se sugiere: elaboración de material didáctico por parte del estudiantado, resolución de problemas con contexto y el desarrollo de habilidades como reconocer, explicar, aplicar, organizar, entre otras.

Evaluativa
Las expectativas que se tienen respecto del logro de aprendizaje de los estudiantes y algunas concepciones o definiciones sobre evaluación.

La evaluación es parte del proceso de enseñanza y aprendizaje y entrega evidencias de aprendizajes para tomar decisiones que los favorezcan.

Se basa en evaluación de desempeños (indicadores observables) y el desarrollo de procedimientos de evaluación auténtica (asocien aprendizajes como útiles para su vida).

2. Análisis por contenidos

Después de analizar el enfoque curricular, se analizaron los contenidos del área de Matemáticas y se identificaron cinco categorías globales de contenido, que estaban presentes en el conjunto de los países participantes.

Estadística y probabilidad
Lectura e interpretación de datos estadísticos a partir de su representación en tablas, gráficos, pictogramas y diagramas.
Habilidad de organizar datos recolectados en tablas, gráficos, pictogramas y diagramas.
Geometría
Conocimiento de las figuras y cuerpos geométricos, su caracterización, clasificación y construcción.
Capacidad de establecer relaciones entre ellos y el entorno.
Magnitudes y medidas
Conocimiento de distintas magnitudes, y de sus distintas unidades de medidas.
Capacidad de realizar conversiones y de utilizarlas de acuerdo al contexto.
Conocimiento y uso adecuado de distintos instrumentos de medición.
Número y operaciones
Conocimiento de los conjuntos de los números naturales y de los números racionales positivos.
Cálculo de las operaciones de adición, sustracción, multiplicación y división en esos conjuntos; aplicación de sus propiedades y relaciones.
Patrones y álgebra
Capacidad de identificar, completar y construir regularidades numéricas y gráficas a partir de objetos del entorno, figuras geométricas y secuencias numéricas.
Conocimiento para plantear y resolver ecuaciones simples de una variable.

Los contenidos del área de Matemáticas del currículo del país fueron clasificados en una de esas categorías globales. La presencia relativa de dichas categorías en los documentos se presentan en el siguiente gráfico. Esa distribución se compara con la presencia promedio observada en los países participantes de la región.

3er grado
6to grado
Estadística y probabilidad
6%
9%
12%
9%
Geometría
25%
21%
7%
23%
Magnitudes y medidas
12%
22%
26%
18%
Número y operaciones
58%
43%
50%
47%
Patrones y álgebra
0%
5%
5%
4%
En 3er grado:

Es posible observar una alta presencia del tema de Números y operaciones, el que representa poco más de la mitad del currículum panameño y es, además, significativamente mayor que en el resto de América Latina y el Caribe.

Le sigue Geometría y Magnitudes y medidas, este último, con un porcentaje considerablemente menor que el resto de los países de la región.

Finalmente, se encuentra Estadística y probabilidad, el que presenta una cobertura levemente más baja que en el resto de la región. El dominio de Patrones y álgebra no presenta ejemplos específicos asociados.

En 6to grado:

Sexto grado presenta un patrón similar al de tercer grado, dado que se observa una preeminencia de Números y operaciones -igualmente mayor al promedio de América Latina y El Caribe-, al que le siguen Magnitudes y medidas, con una representatividad mayor que la media regional, y Estadística y probabilidad, que en este grado tiene mayor cobertura dentro del currículum.

Geometría se encuentra en una proporción considerablemente menor al panorama regional, mientras que Patrones y álgebra tiene una presencia similar a los demás currículos.

3. Orientaciones

Se observa un enfoque curricular por competencias a partir del desarrollo del pensamiento lógico matemático, el que es considerado como una base para la formación crítica, reflexiva y creativa.

El análisis curricular muestra una fuerte presencia del dominio de Números y operaciones, seguido, en tercer grado, por Geometría y Magnitudes y medidas, mientras que en sexto grado la representatividad de estos ejes se invierte.