Educación para la ciudadanía mundial (ECM)

De acuerdo con la UNESCO, la educación para la ciudadanía mundial “tiene como objetivo inculcar a las personas, a lo largo de toda la vida, los valores, las actitudes y los comportamientos que constituyen la base de una ciudadanía mundial responsable: creatividad, innovación y compromiso a favor de la paz, derechos humanos y desarrollo sostenible”.

El análisis de la presencia de conceptos de ECM se organiza en tres focos. En primer lugar, abordamos cuáles de los 39 conceptos globalizadores se encontraron en los documentos revisados para el caso de Nicaragua y cómo se compara la aparición de estos conceptos con el panorama regional. A continuación, se revisa de manera transversal a qué ámbitos de la ECM pertenecen dichos conceptos. Tras ello, abordamos el nivel —declarativo o de la programación curricular— en que estos aparecen, cuestión relevante, pues nos señala cuán próximos están a aquello que ocurre efectivamente en el aula.

1. Presencia de conceptos ECM

Conceptos ECM presentes en el currículo del país

Conceptos	Presencia en el currículo del país	% de presencia en América Latina y el Caribe
Ciudadanía		100%
Colaboración		95%
Comunidad		74%
Conocimiento del mundo		37%
Conocimiento sobre ciudadanía		58%
Convivencia		74%
Creatividad		79%
Democracia		95%
Derechos		95%
Diálogo		95%
Dignidad		63%
Diversidad		100%
Empatía		42%
Equidad		58%
Equidad de género		53%
Felicidad		16%
Fraternidad		5%
Globalización		63%
Identidad		100%
Igualdad		79%
Inclusión		79%
Interculturalidad		74%
Justicia		79%
Libertad		53%
No discriminación		68%
Participación		95%
Paz		79%
Pensamiento crítico		89%
Pensamiento lógico		53%
Pensamiento reflexivo		63%
Pluralidad		63%
Resolución de problemas		74%
Respeto		100%
Responsabilidad		84%
Solidaridad		89%
Tolerancia		74%
Toma de decisiones		58%
Uso de TIC		58%
Valores		84%

Presencia de conceptos

En los documentos revisados para el caso de Paraguay se encontraron 25 de los 39 conceptos globalizadores que organizaron el análisis.

Destaca la coincidencia con el patrón que se dibuja a partir del análisis de la región respecto de aquellos conceptos que fueron identificados en un número importante de países, pues aparecen en Paraguay la gran mayoría de los conceptos globalizadores que se encontraron en más del 75% de los países, salvo dos (Justicia y paz). De las nociones con menor presencia en la región, Paraguay aborda Equidad de género, Uso de TIC y Dignidad.

2. Nivel de aparición de conceptos ECM

El análisis también distinguió si el concepto se encontraba en el nivel declarativo o en el nivel de programación curricular:

Nivel declarativo

Un concepto se encuentra en el nivel declarativo, cuando se ubica en los apartados del currículo donde se plantea la visión y misión de la escuela, la visión de ser humano o la visión de desarrollo de sociedad a la cual busca tributar la formación escolar.

Nivel programación curricular

Un concepto se encuentra en el nivel de programación curricular, cuando se encuentra en contenidos u objetivos específicos de aprendizaje, en los cuales los docentes suelen basarse para preparar sus procesos de enseñanza, lo que podría implicar una mayor cercanía con el trabajo en aula.

Niveles en los que están presentes los conceptos ECM en el currículo del país

Presencia nivel

En el caso de Paraguay, observamos que los 25 conceptos encontrados aparecen en su gran mayoría al menos en el nivel declarativo u orientador del currículo, es decir en delimitaciones generales.

Luego, encontramos que una parte de ellos (ocho nociones), se abordan también en aquellas secciones de los documentos curriculares destinadas a orientar el quehacer de los docentes en las aulas, señalando competencias y contenidos, mientras que cinco conceptos aparecen únicamente a nivel de la programación.

En general, estimamos que la presencia de los conceptos globalizadores a nivel de la programación augura una mayor posibilidad de que esto sean abordados en las aulas.

3. Ámbitos de la ECM abordados

Para tener un panorama más esquemático de los resultados, es posible agrupar los conceptos de la Educación para la Ciudadanía mundial en cinco ámbitos:

Elementos constitutivos de la ciudadanía

Conceptos que remiten a la pertenencia a una comunidad y a los derechos y obligaciones que ello comporta (por ejemplo: derechos, participación, comunidad, democracia).

Equidad de género

Dimensión fundamental de la ciudadanía, y uno de los objetivos de desarrollo sostenible de la Agenda 2030.

Globalización y diversidad

Conceptos que aluden a la globalización y sus procesos, y a la diversidad y su apreciación (tanto a nivel mundial como local).

Habilidades

Habilidades relevantes para desenvolverse como ciudadanos en una sociedad globalizada y cambiante: como el pensamiento crítico, la creatividad o el manejo de TICs.

Valores sobre cómo vivir juntos

Valores que deben orientar la convivencia, y nos enseñan cómo vivir juntos (educación para la paz, la tolerancia y la no discriminación, respeto, diálogo).

Ámbitos abordados por la presencia de conceptos ECM en el currículo del país

Presencia según ámbito

Los conceptos identificados en Paraguay abarcan todos los ámbitos que conforman la ECM, incluyendo la Equidad de género.

En ese contexto de alta cobertura, resulta importante contrastar la situación de los ámbitos Elementos de la ciudadanía y Cómo vivir juntos, que se abordan más ampliamente y mediante conceptos presentes tanto en las orientaciones generales de los documentos curriculares como en aquellas en que se propone la programación curricular, con lo que ocurre con los ámbitos Habilidades y Globalización y diversidad.

De Habilidades la ausencia de referencias a pensamiento lógico y toma de decisiones. Y de Globalización a diversidad no hay referencias de dos de los cuatro conceptos que la conforman.

4. Orientaciones ECM

Los contenidos vinculados a ECM encontrados en Paraguay dan cuenta de 25 de los 39 conceptos globalizadores que se definieron para este eje de análisis, y abordan los cinco ámbitos que configuran este eje de análisis, con dos de ellos ampliamente presentes (conocimientos sobre ciudadanía y valores para la convivencia) y dos abordados en menor medida (habilidades para ejercer la ciudadanía mundial y diversidad y globalización).

Respecto a la ubicación de estos conceptos globalizadores en los documentos curriculares analizados, se observa que un número de ellos aparece únicamente a nivel de las orientaciones generales, mientras que otro grupo aparece en secciones de programación de la enseñanza y aprendizaje. En general, se esperaría que aquellos conceptos que aparecieron en las secciones programáticas estén más cercanos a ser implementados por los docentes en su trabajo de aula.