Perú: Análisis Agenda 2030
¿Qué tan presentes están los conceptos de Agenda 2030 en los documentos curriculares de la región?
En el marco de la Agenda 2030, se espera que los países incorporen contenidos y conceptos relativos a la educación para la ciudadanía mundial (ECM) y a la educación para el desarrollo sostenible (EDS) en sus currículos y planes de estudio.
Como una aproximación inicial a la pregunta por la presencia de estos aprendizajes en América Latina y el Caribe, el Análisis Curricular ERCE 2019 también examinó qué tanto se abordan diversos conceptos asociados a la educación para la ciudadanía mundial y la educación para el desarrollo sostenible en los documentos oficiales de la región de 3ᵉʳ y 6º grado de educación primaria.
Sobre este análisis
Hallazgos
A continuación se presentan los principales resultados para el país, abordando tres preguntas:
- ¿Qué conceptos se encuentran presentes en los documentos revisados para el país y cómo se comparan con el contexto regional?
- ¿Qué ámbitos o áreas de la ECM/EDS están mayormente abordados?
- ¿Los conceptos mayormente se abordan a nivel declarativo o a nivel de la programación curricular?
Documentos considerados
Para el país, los documentos considerados en el análisis fueron:
- El Programa Curricular de Educación Primaria (2016).
Educación para la ciudadanía mundial (ECM)
De acuerdo con la UNESCO, la educación para la ciudadanía mundial “tiene como objetivo inculcar a las personas, a lo largo de toda la vida, los valores, las actitudes y los comportamientos que constituyen la base de una ciudadanía mundial responsable: creatividad, innovación y compromiso a favor de la paz, derechos humanos y desarrollo sostenible”.
El análisis de la presencia de conceptos de ECM se organiza en tres focos. En primer lugar, abordamos cuáles de los 39 conceptos globalizadores se encontraron en los documentos revisados para el caso de Nicaragua y cómo se compara la aparición de estos conceptos con el panorama regional. A continuación, se revisa de manera transversal a qué ámbitos de la ECM pertenecen dichos conceptos. Tras ello, abordamos el nivel —declarativo o de la programación curricular— en que estos aparecen, cuestión relevante, pues nos señala cuán próximos están a aquello que ocurre efectivamente en el aula.
1. Presencia de conceptos ECM
Conceptos ECM presentes en el currículo del país
Conceptos | Presencia en el currículo del país | % de presencia en América Latina y el Caribe |
---|---|---|
Ciudadanía |
|
|
Colaboración |
|
|
Comunidad |
|
|
Conocimiento del mundo |
|
|
Conocimiento sobre ciudadanía |
|
|
Convivencia |
|
|
Creatividad |
|
|
Democracia |
|
|
Derechos |
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|
Diálogo |
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|
Dignidad |
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Diversidad |
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Empatía |
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Equidad |
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Equidad de género |
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Felicidad |
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Fraternidad |
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Globalización |
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Identidad |
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Igualdad |
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Inclusión |
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Interculturalidad |
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|
Justicia |
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Libertad |
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|
No discriminación |
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|
Participación |
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Paz |
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|
Pensamiento crítico |
|
|
Pensamiento lógico |
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|
Pensamiento reflexivo |
|
|
Pluralidad |
|
|
Resolución de problemas |
|
|
Respeto |
|
|
Responsabilidad |
|
|
Solidaridad |
|
|
Tolerancia |
|
|
Toma de decisiones |
|
|
Uso de TIC |
|
|
Valores |
|
- Presencia de conceptos
-
De los 39 conceptos globalizadores que organizaron el análisis de convergencia, 38 aparecieron en los documentos curriculares revisados para el caso de Perú.
Se trata de un número bastante alto de conceptos encontrados en comparación a la región.
En cuanto a los conceptos que fueron encontrados en el 60% o menos de los países participantes (agrupados al final), aparecen en Perú nociones como equidad de género, libertad, empatía y toma de decisiones.
2. Nivel de aparición de conceptos ECM
El análisis también distinguió si el concepto se encontraba en el nivel declarativo o en el nivel de programación curricular:
- Nivel declarativo
- Un concepto se encuentra en el nivel declarativo, cuando se ubica en los apartados del currículo donde se plantea la visión y misión de la escuela, la visión de ser humano o la visión de desarrollo de sociedad a la cual busca tributar la formación escolar.
- Nivel programación curricular
- Un concepto se encuentra en el nivel de programación curricular, cuando se encuentra en contenidos u objetivos específicos de aprendizaje, en los cuales los docentes suelen basarse para preparar sus procesos de enseñanza, lo que podría implicar una mayor cercanía con el trabajo en aula.
Niveles en los que están presentes los conceptos ECM en el currículo del país
Declarativo
- Ciudadanía
- Colaboración
- Comunidad
- Conocimiento sobre ciudadanía
- Convivencia
- Creatividad
- Democracia
- Derechos
- Diálogo
- Dignidad
- Diversidad
- Empatía
- Equidad
- Equidad de género
- Felicidad
- Globalización
- Identidad
- Igualdad
- Inclusión
- Interculturalidad
- Justicia
- Libertad
- No discriminación
- Participación
- Paz
- Pensamiento crítico
- Pensamiento lógico
- Pensamiento reflexivo
- Pluralidad
- Resolución de problemas
- Respeto
- Responsabilidad
- Solidaridad
- Tolerancia
- Toma de decisiones
- Uso de TIC
- Valores
Programa curricular
- Ciudadanía
- Colaboración
- Comunidad
- Conocimiento del mundo
- Convivencia
- Creatividad
- Democracia
- Derechos
- Diálogo
- Dignidad
- Diversidad
- Empatía
- Equidad
- Equidad de género
- Felicidad
- Globalización
- Identidad
- Igualdad
- Inclusión
- Interculturalidad
- Justicia
- Libertad
- No discriminación
- Participación
- Paz
- Pensamiento crítico
- Pensamiento lógico
- Pensamiento reflexivo
- Resolución de problemas
- Respeto
- Responsabilidad
- Solidaridad
- Tolerancia
- Toma de decisiones
- Uso de TIC
- Valores
Ambos
- Ciudadanía
- Colaboración
- Comunidad
- Convivencia
- Creatividad
- Democracia
- Derechos
- Diálogo
- Dignidad
- Diversidad
- Empatía
- Equidad
- Equidad de género
- Felicidad
- Globalización
- Identidad
- Igualdad
- Inclusión
- Interculturalidad
- Justicia
- Libertad
- No discriminación
- Participación
- Paz
- Pensamiento crítico
- Pensamiento lógico
- Pensamiento reflexivo
- Resolución de problemas
- Respeto
- Responsabilidad
- Solidaridad
- Tolerancia
- Toma de decisiones
- Uso de TIC
- Valores
Ninguno
- Fraternidad
- Presencia nivel
-
En el caso de Perú, gran parte de los conceptos globalizadores de ECM se abordan tanto en el nivel de las orientaciones generales, como en los apartados de la programación curricular.
Los conceptos en el nivel de programación están más cercanos a los instrumentos que utilizan los docentes en su planificación del trabajo de aula, y por lo tanto es más probable que se traduzcan en contenidos abordados en ellas. En cambio, el grupo de conceptos que solo se aborda en los niveles generales, o declarativos, está más alejado de esta dimensión.
3. Ámbitos de la ECM abordados
Para tener un panorama más esquemático de los resultados, es posible agrupar los conceptos de la Educación para la Ciudadanía mundial en cinco ámbitos:
- Elementos constitutivos de la ciudadanía
- Conceptos que remiten a la pertenencia a una comunidad y a los derechos y obligaciones que ello comporta (por ejemplo: derechos, participación, comunidad, democracia).
- Equidad de género
- Dimensión fundamental de la ciudadanía, y uno de los objetivos de desarrollo sostenible de la Agenda 2030.
- Globalización y diversidad
- Conceptos que aluden a la globalización y sus procesos, y a la diversidad y su apreciación (tanto a nivel mundial como local).
- Habilidades
- Habilidades relevantes para desenvolverse como ciudadanos en una sociedad globalizada y cambiante: como el pensamiento crítico, la creatividad o el manejo de TICs.
- Valores sobre cómo vivir juntos
- Valores que deben orientar la convivencia, y nos enseñan cómo vivir juntos (educación para la paz, la tolerancia y la no discriminación, respeto, diálogo).
Ámbitos abordados por la presencia de conceptos ECM en el currículo del país
Ámbito
Concepto
Declarativo
Programación curricular
Elementos constitutivos de la ciudadanía
Ciudadanía
Comunidad
Conocimiento sobre ciudadanía
Democracia
Derechos
Equidad
Fraternidad
Identidad
Igualdad
Justicia
Libertad
Participación
Responsabilidad
Equidad de género
Equidad de género
Globalización y diversidad
Conocimiento del mundo
Diversidad
Globalización
Interculturalidad
Habilidades
Pensamiento crítico
Pensamiento lógico
Pensamiento reflexivo
Resolución de problemas
Toma de decisiones
Uso de TIC
Valores sobre cómo vivir juntos
Colaboración
Convivencia
Creatividad
Diálogo
Dignidad
Empatía
Felicidad
Inclusión
No discriminación
Paz
Pluralidad
Respeto
Solidaridad
Tolerancia
Valores
- Presencia según ámbito
-
Los conceptos globalizadores de la ECM identificados en Perú se distribuyen de forma sustantiva por todos estos ámbitos: de Elementos constitutivos de la ciudadanía se encontraron todos los conceptos globalizadores, salvo fraternidad.
De los otros cuatro ámbitos aparecen todos los conceptos globalizadores que los integran.
En cuanto a Equidad de género, este se aborda a nivel declarativo, como un enfoque transversal, y a nivel de los contenidos programáticos.
4. Orientaciones ECM
Los contenidos vinculados a ECM se abordan ampliamente en los documentos curriculares peruanos. Señal de esto es que se encontró 33 de los 39 conceptos globalizadores que se definieron para este análisis, y que los conceptos encontrados abordan los cinco ámbitos de ECM, a saber, conocimientos sobre ciudadanía, habilidades para ejercerla en las sociedades contemporáneas, valores para la convivencia, equidad de género, y diversidad y globalización.Las referencias a la equidad de género resultan especialmente destacables, pues esta no solo es un eje transversal del ODS 4, sino que también constituye un objetivo de la Agenda 2030 en sí mismo (ODS 5).
En cuanto a las secciones de los documentos curriculares en que aparecen los conceptos globalizadores de ECM, el escenario es algo menos alentador pues una buena parte de estos conceptos aparece únicamente en apartados declarativos u orientadores, y por lo tanto más lejanos a lo que acontece en el aula.
En cambio, un segundo grupo de conceptos, más numeroso, aparece tanto en secciones declarativas del currículum, como en la programación curricular, lo que hace más concreta su vinculación al trabajo de aula.
Educación para el Desarrollo Sostenible (EDS)
La educación para el desarrollo sostenible es definida por la UNESCO como aquella que “empodera a las personas para que cambien su manera de pensar y trabajar hacia un futuro sostenible” , promoviendo su liderazgo como actores responsables que resuelven desafíos, respetan la diversidad cultural y contribuyen a crear un mundo más sostenible. La educación para el desarrollo sostenible es un aprendizaje a lo largo de toda la vida y es un elemento clave para lograr una educación de calidad, integral y transformativa.
El análisis de la presencia de conceptos de EDS se organiza en tres focos. En primer lugar, abordamos cuáles de los 18 conceptos globalizadores se encontraron en los documentos revisados para el caso de Argentina, y cómo se compara la aparición de estos conceptos con el panorama regional. A continuación, se revisa de manera transversal a qué ámbitos de la EDS pertenecen dichos conceptos. Tras ello, abordamos el nivel —declarativo o de la programación curricular— en que estos aparecen, cuestión relevante, pues nos señala cuán próximos están a aquello que ocurre efectivamente en el aula.
1. Presencia de conceptos EDS
Conceptos EDS presentes en el currículo del país
Conceptos | Presencia en el currículo del país | % de presencia en América Latina y el Caribe |
---|---|---|
Biodiversidad |
|
|
Cambio climático |
|
|
Carbono (bajo, niveles) |
|
|
Comprensión de sistemas complejos |
|
|
Contaminación |
|
|
Decisiones participativas |
|
|
Ecología-Ecológicas |
|
|
Economía (viabilidad, verde, recursos) |
|
|
Entorno natural |
|
|
Imaginación de hipótesis futuras |
|
|
Medio ambiente-Ambiental |
|
|
Pensamiento crítico |
|
|
Reciclar, Reducir, Reutilizar |
|
|
Recursos naturales, energéticos |
|
|
Riesgos de desastre |
|
|
Salud |
|
|
Sustentabilidad-Sustentable |
|
|
Verde (producción, empleo) |
|
- Presencia de conceptos
-
Se identificaron 16 de 18 conceptos globalizadores en los documentos revisados en el caso de Perú.
Todos los conceptos que aparecen en el 60% o más de los países se encuentran en los documentos peruanos.
De los conceptos que se encontró en menos del 60% de los países participantes (10 en total) en el caso de Perú se abordan todos menos verde y carbono.
2. Nivel de aparición de conceptos EDS
El análisis también distinguió si el concepto se encontraba en el nivel declarativo o en el nivel de programación curricular:
- Nivel declarativo
- Un concepto se encuentra en el nivel declarativo, cuando se ubica en los apartados del currículo donde se plantea la visión y misión de la escuela, la visión de ser humano o la visión de desarrollo de sociedad a la cual busca tributar la formación escolar.
- Nivel programación curricular
- Un concepto se encuentra en el nivel de programación curricular, cuando se encuentra en contenidos u objetivos específicos de aprendizaje, en los cuales los docentes suelen basarse para preparar sus procesos de enseñanza, lo que podría implicar una mayor cercanía con el trabajo en aula.
Niveles en los que están presentes los conceptos EDS en el currículo del país
Declarativo
- Biodiversidad
- Cambio climático
- Contaminación
- Decisiones participativas
- Economía (viabilidad, verde, recursos)
- Entorno natural
- Imaginación de hipótesis futuras
- Medio ambiente-Ambiental
- Pensamiento crítico
- Reciclar, Reducir, Reutilizar
- Riesgos de desastre
- Sustentabilidad-Sustentable
Programa curricular
- Biodiversidad
- Cambio climático
- Comprensión de sistemas complejos
- Contaminación
- Ecología-Ecológicas
- Economía (viabilidad, verde, recursos)
- Entorno natural
- Imaginación de hipótesis futuras
- Medio ambiente-Ambiental
- Pensamiento crítico
- Reciclar, Reducir, Reutilizar
- Recursos naturales, energéticos
- Riesgos de desastre
- Sustentabilidad-Sustentable
Ambos
- Biodiversidad
- Cambio climático
- Contaminación
- Economía (viabilidad, verde, recursos)
- Entorno natural
- Imaginación de hipótesis futuras
- Medio ambiente-Ambiental
- Pensamiento crítico
- Reciclar, Reducir, Reutilizar
- Riesgos de desastre
- Sustentabilidad-Sustentable
Ninguno
- Carbono (bajo, niveles)
- Salud
- Verde (producción, empleo)
- Presencia nivel
-
De los 16 conceptos globalizadores de la EDS que aparecen en los documentos considerados en Perú, la gran mayoría, 14 en total, se presentan en el nivel programático, y de los cuales una buena parte, 10, están reforzados mediante referencias a ellos en los apartados orientadores del currículo.
En cambio, dos conceptos, decisiones participativas y entorno natural, solo se encuentran en el nivel declarativo, y por lo tanto están más lejanos a traducirse en elementos que se aborden en las aulas.
3. Ámbitos de la EDS abordados
Para tener un panorama más esquemático de los resultados, es posible agrupar los conceptos de la Educación para la Ciudadanía mundial en cinco ámbitos:
- Acciones
- Conceptos globalizadores que refieren a acciones para abordar el cambio climático (como decisiones participativas, reciclar, reducir, reutilizar, ecología-ecológicas).
- Competencias
- Competencias que se vinculan al desarrollo sostenible (como imaginación de hipótesis futuras, pensamiento crítico).
- Contenidos de cambio climático
- Conceptos globalizadores que refieren al cambio climático y sus causas (como contaminación, carbono, cambio climático).
- Contenidos de medioambiente
- Conceptos globalizadores que informan del medioambiente en situación de equilibrio (como medioambiente, biodiversidad, recursos, entorno natural).
Ámbitos abordados por la presencia de conceptos EDS en el currículo del país
Ámbito
Concepto
Declarativo
Programación curricular
Acciones
Decisiones participativas
Ecología-Ecológicas
Reciclar, Reducir, Reutilizar
Riesgos de desastre
Sustentabilidad-Sustentable
Verde (producción, empleo)
Contenidos de cambio climático
Cambio climático
Carbono (bajo, niveles)
Contaminación
Economía (viabilidad, verde, recursos)
Contenidos de medioambiente
Biodiversidad
Entorno natural
Medio ambiente-Ambiental
Recursos naturales, energéticos
Salud
Habilidades
Comprensión de sistemas complejos
Imaginación de hipótesis futuras
Pensamiento crítico
- Presencia según ámbito
-
En el caso de Perú, encontramos conceptos globalizadores asociados a estos cuatro ámbitos, con algunos más abordados que otras.
Para el ámbito Habilidadesz para el desarrollo sostenible encontramos las tres habilidades consideradas, imaginación de hipótesis futuras, comprensión de sistemas complejos y pensamiento crítico.
Respecto al ámbito Contenidos de medioambiente encontramos todos los conceptos que se le asocian salvo uno, y para Acciones que permiten abordar el cambio climático, se observan todos los conceptos salvo dos.
De los Contenidos de cambio climático encontramos dos de los cuatro conceptos que se le vinculan: la noción de cambio climático y economía. .
4. Orientaciones EDS
Aparecieron en los documentos curriculares revisados 13 de los 18 conceptos globalizadores que organizaron el análisis, un número similar al promedio regional. Así, todos los conceptos encontrados en el 50% o más de los países del estudio, salvo uno, se abordan en Perú.Como ocurre con la ECM, los conceptos encontrados en este país se distribuyen a través de los cuatro ámbitos definidos para el eje, estos son: contenidos vinculados a medioambiente, habilidades para el desarrollo sostenible, acciones para abordar el cambio climático y, en menor medida, los procesos que generan el cambio climático (dos conceptos).
Siguiendo la tendencia de los países participantes, los conceptos globalizadores de EDS encontrados en el currículum peruano aparecen principalmente en secciones programáticas del currículo o tanto en secciones declarativas como programáticas, lo que hace que su presencia esté más sustantivamente vinculada al trabajo de aula.